第26课 社会主义政治建设的曲折发展 教学目标 1．知识与能力：掌握“文革”期间民主法制遭到破坏的背景和表现、新时期加强民主法制建设的表现、基层民主选举的含义和基层干部产生、城乡变化及其意义。 2．过程与方法：了解“文革”对民主法制的践踏，认识民主法制建设的必要性和艰巨性；列举新时期我国民主法制建设的主要成就，认识依法治国方略的重要意义。 3．情感态度与价值观：通过学习，在思想上认识依法治国和牢固树立民主法制观念的必要性。 预习思考 1．“文革”时期民主法制遭到破坏的背景和主要表现。 2．新时期加强民主法制建设有哪些主要表现？你怎样理解从“法制”到“法治”这一字之差所体现出来的变化？我们应该怎样认识依法治国？ 3．什么是基层民主选举？围绕基层民主选举全国人大先后颁布了哪些文件？基层干部的产生方式发生了什么变化？新时期基层民主选举在城市和农村分别发生了什么变化，产生了什么影响？ 主体知识 一、“文革”对民主法制的破坏 1．背景：由于 的影响和煽动，在全国大中学校纷纷建立起 组织。在 状态下，许多 、 和 被抄家批斗，人民的 得不到任何保障， 与 遭到严重摧残。 2．表现 ①随着“ ”的展开， 部门纷纷陷于瘫痪，各种 组织纷纷成立， 陷入极端混乱。 ② 和 制度都遭到了破坏，国家的 形同虚设， 被严重践踏。 ③中国共产党的各级组织在“ ”、“ ”的风暴中遭到破坏，党的 被践踏， 无法正常进行。 二．新时期的民主法制建设 1．开始：十年浩劫结束后，特别是 以来，中共全面 和加强了 建设。 2．表现： ①首要环节： 是新时期民主法制建设的首要环节。在 主持下这项工作在全国范围内展开。 ②进行政治体制改革：在平反冤假错案的同时党和政府还进行了 改革，首先从 开始，改进了 和 制度，加强 和 建设。 ③十一三中全会后加快法制建设步伐： A．初步建成较完备的法律体系：颁布并多次修订 年新《宪法》，又相继出台了《 》、《 》、《 》、《 》等各种法律法规。 B．民主法制建设的一大进步：1989年和1999年先后通过颁布的《 》、《 》两部法律规范了 行为，使“ ”有了法律依据，反映了 原则。 C．进入建设法制化社会的新时期：1999年中共十五大把“ ”确立为政治体制改革的重点，并被正式写入 。 三、基层民主选举 1．含义：它是我国落实 、 、 的重要举措，是 的一环。 2．基层干部的产生：建国后很长时间都是 产生 ，1989年和1998年全国人大先后颁布《 》《 》规定 产生。 3．职能变化：城市居民委员会由 转变成 ，权力下放到 ，实行 包括 、 、 、 、 与 。居民不仅 ，而且还 。 在农村，以 、 、 和 为核心内容的村民自治正不断扩展，激发了广大农民的 ，保障了农民的 。 4．意义：基层民主选举制度的普及是中国 的重大进展，是中国政府为贯彻“ ”精神，保障群众的 所进行的卓有成效的努力。 重难诠释 1．民主、法制及其关系 ①民主首先和主要是指一种国家制度，它有两个方面：一是国体，即哪个阶级掌握国家政权，这是民主的本质。另一方面是政体，即政权的组织形式，这是民主的形式。国体决定政体，而政体是国体的具体体现和保证条件。 ②我国是社会主义国家，我们所建立和完善的是中国特色的社会主义民主政治。社会主义民主是维护社会主义经济制度和全体人民利益的民主，其本质和核心是人民当家作主，真正享有各项民主权利，并且享有管理国家各项事务的权力。 ③社会主义法制是人民按照自己的意志，通过国家政权制定或认可建立起来的法律制度和执法原则，是人民当家作主治理国家的基本方法。 ④社会主义现代化国家是高度民主和完备法制相统一的国家，社会主义的民主和法制密不可分。社会主义民主是社会主义法制的前提和基础，社会主义法制是社会主义民主的体现和保障。民主必须法制化，法制必须保障民主，社会主义民主是民主化与法制化的统一。 2．关于“依法治国”：依法治国，是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和各项法律规定，通过各种途径和形式管理国家各方面的事务，保证国家的各项工作都依法进行，逐步实行社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度化、法律化不因领导人的改变而改变，不因领导人看法或注意力的改变而改变。其本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威，它的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。要实行依法治国必须做到：维护宪法和法律的尊严，建立和完善社会主义法律体系，完善行政执法制度和司法制度，立法机关严格按照立法程序制定法律，确保国家各项事业有法可依，行政机关严格依法行政，司法机关公正司法严格执法；还要进一步完善法律监督体系，加强执法监督工作，以确保法律的有效实施；要做好普法教育工作，不断提高广大干部和人民群众的法律意识和法制观念。1978年中共十一届三中全会确立了民主法制在社会主义现代化建设中的重要地位，提出了发展社会主义民主，加强社会主义法制的战略决策。 巩固练习 1．“文化大革命”时期，中国的民主和法制遭到了严重的践踏，主要表现在：①人民的生命财产得不到任何保障 ②国家的法律形同虚设 ③党的各级组织遭到破坏 ④ 党内的组织生活无法正常进行 A．①②③④ B．①②③ C．②③④ D．①②④ 2．新时期民主法制建设的首要环节是 A．修改并完善《宪法》 B。平反冤假错案 C．改进政治协商制度 D．加强基层政权建设 3．为“民告官”提供法律保证的法律文献有： ①《刑事诉讼法》 ②《民事诉讼法》 ③《行政复议法》④《中华人民共和国行政诉讼法》 A．①② B．②③ C ③③ D．③④ 4 党把“依法治国”确立为政治体制改革的重点是在 A．十一届三中全会上 B．“十二大”上 C。“十五大”上 D。“十六大”上 5 村民自治的核心内容不包括 A．人事自治 B．民主选举 C．民主管理 D．民主监督 6．党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标”。“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。” 通过本节内容及其有关知识回答： ①发展社会主义民主政治最根本的特征是什么？ ②建国初期，我国在民主政治建设方面进行了哪些探索？“文革”时期对民主法制又是怎样践踏的？
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