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第25课 新中国的政治建构
教学目标 1．知识与能力：熟悉人民代表大会制性质及职能、共产党领导下的多党合作和政治协商制及发展过程、民族区域自治制的含义，理解这三者共同构成有中国特色的政治体系。
2．过程与方法：通过多渠道搜集资料，了解现代中国政治体系的鲜明特色及优越性。
3．情感态度和价值观：增强责任感和维护祖国利益的信念，理解建设民主政治要从国情出发。
预习思考 1．新中国成立后，我国逐步建立起哪些适合中国国情的政治制度？
2．建国后，我国统一战线是怎样发展的？
3．人民代表大会制与资产阶级议会制的本质区别是什么？
主体知识
一 、人民代表大会制
1．建立
①探索发展阶段（1954――1957）
A．时间：1954年，第一届全国人民代表大会通过的《 》，正式以国家根本大法的形式确立了人民代表大会制度。
B． 意义：这一制度的确立，奠定了新中国各项制度的基础，规范了政府与人民的 与 关系，昭示这中华人民共和国的最高权力属于 。
②遭受挫折阶段（1957――1965）：1957年，国家政治生活中发生了 的错误，人民代表大会制度的建设趋于停顿。
③严重破坏阶段（1966――1976）：十年“ ”期间，人民代表大会制度名存实亡。
④恢复完善阶段（1976――今）： 以后，人民代表大会制度得到恢复和发展，并在实践中不断得到完善。人大加强 工作，推动中国的社会主义 和 建设，在中国现实政治中的地位越来越重要。
二、中国共产党领导下的多党合作制度
1．确立
①基础：中国共产党与各民主党派团结合作、共同反对 专制独裁的历史，为中国共产党领导下的 制度的建立奠定了基础。
②经过
A．1949年召开的 ，初步建立了共产党领导的 和 的政治制度。
B．1954年宪法以国家大法的形式宣布了 和各民主党派 的确立。
③组织形式： 是党领导下的 的主要形式，是 的基本组织。一届人大后政协成为 、无党派爱国人士参政议政的舞台。
④意义：这一制度的确立，调动了 参政议政的热情，开创了 、共同建设祖国的新局面。
2．发展： 年中共中央正式提出了“ ”的方针，作为党与各民族党派合作的指导思想，得到了民主党派及民主人士的拥护。
3．挫折
①1957年的 斗争扩大化，使很多民主人士被错划成右派，无法参政议政，严重破坏了 制度。
②“ ”时期，民主党派停止活动，政协工作陷于瘫痪。
4．恢复和发展
①“ ”结束后，党领导下的 与 制度得到恢复，并得到新的发展。
②1982年党提出与各党派“ 、 、 、 ”的方针，人民政协迎来了新的春天。
三、民族区域自治制度
1．基本内容：在 的统一领导下，实现全国各民族 和各民族大团结，在一些少数民族 的地方实行区域自治，设立自治机构，行使自治权。
2．实施
①《 》明确规定在少数民族聚居的地区实行民族区域自治。
②1952年8月，中央人民政府颁布了《 》对自治区的类型、自治机关的组成、 、自治区内的民族关系都作了详细的说明。
③到1956年我国已建立了 大省级自治区， 余个自治州，自治县， 已经出具规模。
④十一届三中全会以来，国家的民族政策重新得到落实。1984年全国人大通过了《 》，标志着我国民族区域自治进入一个新的发展阶段。
3．作用：这一制度促进了少数民族 以及地区经济的发展。各族人民积极参加国家的政治、经济、文化建设，少数民族自治区也日益繁荣与发展。
重难点诠释：
1．人民代表大会制：是指拥有国家权力的我国人民根据民主集中制原则，通过民主选举组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，并以人民代表大会为基础，建立全部国家机构对人民负责，受人民监督，以实现人民当家做主的政治制度
2． 人民代表大会制与资产阶级议会制的异同：
①同：都有定期选举的代表或议员组成；都属于一种间接民主，即代议民主。
②异：
A．阶级本质不同。人民代表大会制与人民民主专政的国家阶级本质相适应服务于人民民主专政；资产阶级议会制与资产阶级专政的国家阶级本质相适应，服务于资产阶级专政，国家的一切权力属于人民即是人民代表大会制与资产阶级议会制的根本区别。
B．组织和活动原则不同。人民代表大会制按民主集中制与议行合一原则组织活动；资产阶级议会制按三权分立原则组织活动。
C．政党在政权组织中的活动方式不同。人民代表大会制实行中国共产党领导下的多党合作制度，即中国共产党始终处于领导核心地位；资产阶级议会制则采取两当或多党轮流执政的制度。
D．二者的经济基础不同。人民代表大会制建立在社会主义共有制基础上为维护社会主义公有制服务；议会制则是建立在资本主义私有制基础上，是维护资本主义私有财产的工具。
E．行使权力的主体不同。人民代表大会是通过选举产生的代表行使国家权力代表受人民监督，对人民负责；西方议员由竞选产生，不对选民负责，选民无权撤换议员。
3．我国的多党合作制的特点：
①在多党合作的关系中共产党是处于政治领导地位的唯一政党，这种领导地位是经过几十年的实践而为全国人民和各民主党派公认的，彼此在法律上是平等的，组织上是独立的。
②政治上是密切合作关系，共产党不是独揽政权，民主党也不同于其它国家的在野党，二者是政治合作、共产党执政、各民主党派共同参政的关系，二者合作的方针是“十六字方针”。
③坚持社会主义道路是多党合作的政治基础。
④合作方式是多种多样的。中国人民政治协商会议是最重要的组织形式，是共产党与各民主党合作的重要渠道和场所。
知识运用
1.20世纪50年代我国推动国家民主制度建设的主要举措是：
A.在工矿企业实行民主改革 B.建立人民代表大会制度
C.整风运动 D.成立全国政协
2.我国将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度是在：
A.1949年秋 B.1954年秋 C.1956年底 D.1978年底
3.第一部《中华人民共和国宪法》：①规定了全国人民代表大会的职权 ②总结了社会主义改造完成的经验③体现了人民民主和社会主义原则④规定了人民的权力和义务
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.①②③④
4.中国共产党与各民主党派实行“长期共存，相互监督”的方针的根本依据是：
A.民主党派帮助过共产党 B.民主党派已经变成代表一部分劳动者的政党
C.共产党信任民主党 D.共产党需要民主党派
5.新时期我国民主党派在国家政治生活中的主要作用是：①政治协商②民主监督③参政议政④维护统一 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
6.为实行民族平等，党和政府采取的主要措施是在少数民族地区：
A.实行土地改革 B.大力的财力支持 C.实行民主改革 D.实行区域自治制
7.阅读下列材料：
材料一.中华人民共和国是全国各民族共同缔造的统一的多民族的国家，平等、团结、互助的社会主义民族关系已确立，并将继续加强。国家将尽一切努力促进全国各民族的共同繁荣。
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