四、构建农村信用社存款保险制度
1、农村信用社存款保险制度的组织体制
由于存款保险是一种“公共产品”，它只能由政府部门提供或以其支持而存在。没有强大的中央政府和完善的政治制度作支持，存款保险的实行将后继乏力，达不到保护存款人利益、稳定金融秩序的目的。美国就是一个很好的例子，美国是实行联邦制的国家，各州的权力很大，十九世纪末和二十世纪初，美国许多州都分别实行了存款保险制度，但所有这些尝试都失败了。失败的原因很多，其中一个重要原因是这些州的存款保险制度没有得到广泛的政治支持，各州都没有统一的货币发行权，无法行使“最后贷款人”职能，因此无法起到存款保险制度所应起的作用。我国农村信用社的存款保险机构应由中央银行