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污水处理公司学习实践科学发展观活动调研报告

    03-13 18:38:48    浏览次数: 194次    栏目:调研报告

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提升污水处.能力,确保安全稳定运行,是坚持以人为本,实现].www.deyou8.com..人与自然和谐的必然要求;是构建和谐社会、争当中原崛起排头兵的重要保证;是发展循环经济、保护水资源、防止水污染,加快建设资源节约型、环境友好型社会的基础,处.好城市污水是实现].www.deyou8.com..信阳经济社会可持续发展、建设魅力信阳、实现].www.deyou8.com.. “六城联创”的重要前提。按照市公用事业局学教办要求和公司学习实践科学发展的统一部署,4月上旬,我围绕“提升污水处.能力确保安全稳定运行”这一课题,深入到中心城区河道、污水处.厂运行区、中提泵站提水区等一线,.取座谈、走访、推算和实地观察等形式形展了调研活动。形成调研报告如下:

一、污水处.工程

(一)污水处.工程从无到有。1998年在信阳市委、市政府的高度重视下,向国家申报了“造福子孙后代”的污水处.建设项目,同年11月份经国家计委批准立项,2009年10月经国家计委批复可研,同年12月经省计委批复厂区初步设计,2009年8月经省计委批复管网初步设计,信阳市污水处.工程建设总规模为日处.污水27万吨,一期工程建设规模为日处.污水10万吨,主次管网66公里,2009年底开工建设,2009年12月底建成通水,2009年6月30日完成生物启动并投入试运行,2009年4月13日国家环保总局以环函[2009]046号文件批准信阳市污水处.工程建设及试运行符合国家环保要求,批复正式投入运行,当时建成主次管网只有23公里,这标志着豫南老区信阳有了处.各类污水的污水处.厂正式建成并投入使用。建成初期,由于各类技术人员的缺乏,市民对城市污水处.的长远意义认识不足、运行经费拨付严重不足、管网建设不配套、污水收.量小等情况www.deyou8.com,污水处.厂运行时开时停,使这个投资2亿多元建成的城市基础设施没有发挥到应有的效益。2009年国家、省、市各级政府都高度重视“节能减排”工作,实行行政首长负责制、问责制、“一票否决制”,使得污水处.从2009年4月份以来走向了正常运行轨道。

(二)污水处.工程逐步完善,运行进一步规范。随着市委、市政府和主管局对污水处.工作的逐渐重视,市民对污水处.意义逐渐提高,各级政府及主管部门对污水处.工作要求越来越严格、标准越来越高。污水处.公司的全体工作人员,也深感责任重大、担子越来越重,一是积极争取政府、财政和主管局的大力支持,2009年7月,市委副书记、市长郭瑞民亲自主持召开了由常务副市长、分管副市长和相关部门参加的确保污水处.厂正常运行的协调会,要求正常拨付污水处.经费,加快污水管网建设;二是污水处.公司为适应现代化污水处.技术要求,.取走出去、请进来的方式对运行人员进行培训,使一线人员从污水处.工艺、设备管.、设备操作程序、运行方式、管.方法有进一步的提升,从而为正常运行打下了人员技术基础;三是充分利用道路改造、内河治.的有利机遇,不断完善管网建设,提高收水率,2009年利用黑泥沟、棉麻沟、化工沟等四条内河改造机遇对四条内河收水设施进行了全面提升、改造,使污水收.率明显提升,同时2009年我们在市委、市政府和主管局的大力支持下,对行政路、平西沟、电西沟等十一个直接排入浉河的污水口进行了全面截污,使浉河两岸有污水主干管网的地段污水不在排入浉河,既改善了浉河水质,也大大增加了污水收.量,为污水处.厂满负荷运行创造了条件。随着污水处.技术、设施不断提高和完善,污水处.厂日处.污水量不断上升,由最初日处.污水量不足4万吨上升到现在的平均日处.污水量8.5万吨左右,几乎翻了一倍多。现在每年按照污水处.量的.论数据计算,年削减有害物COD可达9600多吨、BOD 达6500多吨、SS(固体漂浮物)达7700—12400多吨,这些有害物的削减对浉河水质乃至淮河流域水污染起到了重要作用;对信阳实现].www.deyou8.com..经济社会可持续发展起到了重要作用;对实现].www.deyou8.com..“六城联创”,建设魅力信阳起到了重要作用。

二、不足之处

(一)管网配套不够完善。一是市内多条主路段没有铺设污水主干管,设计66公里的主干管实际铺设只有18公里;二是主要次路段上没有铺设污水支管,特别是有些新开发的小区没有铺设污水管网;三是雨污没有分流,这主要源于在中心城区铺设雨污分流管网拆迁难度大、成本高,这在全国所有城市都存在这个问题,但现在的内河治.、道路改造、新建和改建小区、楼堂馆所、新建道路多数没建雨污分流管网。

(二)运行经费拨付不足。按照建设部测算的污水处.最低标准,确保污水处.按程序正常运行,每处.1吨污水约需经费0.42元,现在中心城区污水处.厂每天处.污水大都在8.5万吨左右,需正常运行经费107万多元,这还不包括设备大修经费,现在每月实际拨付经费50万元,差距很大。

(三)设备维修基金没保障。由于信阳污水处.厂在建设过程中起点高,在全国也是数一数二的,特别是多数运行设备都是进口的,按照设备正常运行要求每半年保养一次,仅保养一次费用就上百万,部分设备维修要依赖设备生产厂家,这样不仅给维修造成难度大、维修周期长,特别是昂贵的维修费、设备配件费难以承受,有些设备一个螺栓就是八、九千元,一个配件甚至十几万元,大大增加了维修费用,然而这些费用根本没有来源,只好拼设备,2009年4月份以前的五年几乎没有进行设备保养和维修,造成部分设备难换,大大缩短了设备使用寿命。

(四)规划不完善,管.部门不重视。由于建设单位或部门对污水处.的重要性认识程度不高,在设计规划时根本就不考虑污水管网,管.部门在审批时不把关、验收时也不管不问。

(五)公司制度落实不够扎实。由于改制时间托的时间太长,职工的思想情绪极不稳定,公司制定的各项管.制度很难得到全面贯彻落实,紧也不是、松又不行。

(六)干部、职工提出个别实际问题没有得到落实。一是污水处.公司没有经济来源,所有经费靠政府财政拨付,仅运行难以维持,代班的班、组长职务津贴、干部的职务津贴长期不能得到落实,情绪很大,已到了非解决不可的地步;二是改制久托不决,中层干部的考核任用没有按制度落实,干好干坏一个样,工作浮躁现象时有发生;三是中层管.人员在管.上放不开手脚,总认为马上就要改制了,没有必要得罪人,勉强维持也就行了。

三、应对措施

(一)争取政策支持。一是主动打报告向主管局和政府汇报,就如何加快中心城区主要管网建设提出合.化建议,争得政策和市政府的大力支持,以更好加快污水主干管网建设;二是主动向主管局和政府打报告,要求组织召开有关部门参加的协调会,争取长效管.办法,使建设单位或部门在规划时就规划雨污分流管网;新建、改扩建的楼堂馆所必须建雨污分流管网;新修道路、改建道路、内河治.同时铺设雨污分流管网,验收部门验收时没有雨污分流管网不验收等有效、长效管.办法;三是污水处.公司加大宣传力度,重点宣传不建污水管网对社会的严重危害关系,使每一个人都认识到不建污水管网是牺牲子孙后代资源,是对经济社会发展不负责的行为,从而使建设单位或部门主动建雨污分流管网;四是争取加快二期污水工程项目开工建设,利用二期工程资金完善新区管网建设和主次干线管网的铺设,改善污水主次管网不配套现状。

(二)积极向政府反映,争取增加运行经费的拨付和保障设备维修经费的到位。要确保污水处.厂的正常运行,完成政府下达的节能减排目标任务,管.、技术、运行是一个方面,污水处.是否能基本满负荷运行,是否能按照污水处.程序运行是关键,这就要求运行经费要基本充分,才能保证达到国家对污水处.的要求、才能完成节能减排任务、才能实现].www.deyou8.com..达标排放、才能实现].www.deyou8.com..安全、稳定运行,安全、稳定运行设备保养维修是前提,只有保障设备保养和维修经费到位,才能确保安全、稳定运行。因此,污水处.公司一是主动向主管局和政府汇报,争得主管局和政府支持;二是创新运行方式,提升运行管.水平,以最大限度的降低运行成本,达到最佳运行效果。

(三)抓好机遇,落实制度,服务信阳建设大局。目前公司正在开展学习实践科学发展观活动和“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”两大教育活动。公司决定以此为契机、为载体,一是公司认真组织好两项活动,深入.论学习,提升广大党员干部.论素养和政治素质,增强使命感和责任感;二是通过抓“两项活动”调动广大干部职工干事创业的积极性,使广大党员干部真正转变工作作风,增强主动干事热情、创新管.方式、创新运行方法,积极为公司的发展出谋划策;三是以开展“两项活动”促工作,通过抓“两项活动”使广大党员干部做到想干事、干成事、真干事,从而使各项工作上台阶、上水平;四是通过开展“两项活动”,提高广大党员干部的思想认识,教育广大党员干部、职工正确对待改制与不改制的认识,使全体人员确实保持思想稳定;五是通过抓“两项活动”使我们的党员、干部更加牢固的树立正确的人生观、价值观、利益观和权利观,牢固树立全心全意为人民服务的宗糸,为魅力信阳建设、实现].www.deyou8.com..“六城联创”、做好城市污水处.工作做出积极贡献。

(四)狠抓规章制度落实,建立长效机制。在充分利用深入开展学习实践科学发展观和开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动的平台,教育广大干部、职工主动严格遵守公司的各项管.制度,公司也将充分把握住“两项活动”机遇,认真完善各项规章制度,并认真组织落实,在操作程序、运行管.办法、设备保养维修等方面建立切实可行、切实利于管.的有效制度,使之成为长效管.办法和机制。

(五)切实解决广大干部、职工关心的热点、难点问题。目前公司干部、职工最关心的问题是职务津贴问题,也是部分干部积极不高的主要因素,公司将主动向主管局汇报,在条件具备的情况www.deyou8.com下,争取全面解决,最少先解决班、组长的岗位津贴,从而调动他们工作的主动性和创造性,从而为实现].www.deyou8.com..对污水处.效益的最大化。

(六)尽快决定企业改制与不改制是解决人存在问题的根本。加快企业改制,使企业完全走市场化运作,企业