卫生局科学发展观学习调研阶段实施方案

为扎实抓好区卫生局深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段各项工作，根据省委、市委的部署和区委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、区委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于《黄岩区第二批深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施方案》及市局《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，现就学习调研阶段制订以下实施方案：

一、基本内容

根据黄岩区委第二批学习实践活动的总体安排，学习调研阶段要紧紧围绕区学习实践活动总载体：“凝心聚力保增长，克难奋进抓转型，再创黄岩科学发展新优势”，统筹抓好学习培训、调研服务、解放思想讨论等工作，重点开展以“.论知识大学习、蹲点调研大服务、解放思想大讨论、巡回现场办公大落实”为主要内容的“四项活动”。区卫生局党委根据我区实践活动总载体的要求，结合市局“抓改革、强能力、控疾病、优服务”主题和我区卫生工作实际，确定此次卫生局学习实践活动的主题是“科学发展，构建和谐卫生”、实践载体是“服务质量好，做优做强卫生事业”。这一实践载体既体现了卫生行业的工作特点，又保持了我区卫生工作目标和工作思路的连续性和一致性，活动从３月中旬开始，到5月上旬基本结束。

（一）开展.论知识大学习活动（3月中旬至5月上旬）。

各直属医疗卫生单位要把学习作为一项重要任务贯穿学习实践活动始终，认真制定领导班子和全体党员的学习计划与日程安排，明确学习要求，丰富学习形式，创新学习载体，健全学习制度，提高学习效果。

1、开展.论知识大培训，精读教材。（3月中下旬到4月上旬）。要将.中学习与个人自学结合起来，精心组织学习培训，认真学习党的十七大和十七届三中全会、全国和省市“两会”及区党代会精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中央纪委三次全会精神，学习中央政治局常委参加学习实践活动专题民主生活www.deyou8.com的会情况www.deyou8.com的的报告，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习《科学发展观问答》、《科学发展在台州》等辅导教材，学习有关卫生改革发展文件。县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》和《来自基层一线的感悟》等。要按照强化.论武装的要求组织开展学习，创新学习方式，做到“精读一套书、记好一本笔记、撰写一篇心得体会”，切实保证学习效果。.论学习中心组开展.中学习应不少于3次，组织党员干部.中学习一般不少于5次，各单位交流学习心得不少于1次，真正把科学发展观.论学深、学懂、学透。

2、创新促学方式，搭建课堂（3月中下旬到4月中旬）。各直属单位要充分利用领导讲学、.中研学、专家辅学、网络促学等方式，搭建易于党员和干群接受的科学发展观学习大课堂。一是领导讲学。卫生局党员领导干部在本部门、直属单位或联系单位要带头学习，重点围绕“为什么要科学发展、怎么去科学发展、怎样做到科学发展”等基本问题，引导党员干部深入学习领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。二是专家解读。围绕科学发展.论、经济发展方式转变、党性修养等专题，各单位要积极邀请有关专家，围绕科学发展观、作风建设等专题，运用灵活多样的方式，对领导干部和党员.中进行培训辅导，加深对科学发展观深刻内涵的。

3、形式多样有比赛，检验成效（4月下旬至5月上旬）。卫生系统各单位的党员、干部要积极通过征文比赛、知识竞赛、心得体会展示参与评比，检验.论知识大学习活动成效。

（二）开展蹲点调研大服务活动（.中在3月底前）。突出科学发展主题，重点围绕学习实践活动总载体，相对.中一周时间深入基层，开展蹲点调研和服务活动。

1、开展蹲点调研专项活动（3月中旬到3月下旬）。具体步骤：一是确定调研课题。围绕区十一届三次党代会提出的重点课题以及应对危机、保稳促调、转型升级等实际问题，3月中旬确定具体调研课题。二是选定蹲点。在3月中旬，局领导班子要结合实际，选择若干村、医疗卫生单位作为调研联系点。三是开展.中调研。3月中下旬开始.中开展调研，局领导班子参照《实施方案》抓好蹲点调研工作落实。调研期间，通过实地调查、上门走访、民主恳谈等多种形式，重点摸清干部群众关注的卫生民生问题，调查医疗卫生单位人员、设备、房屋、业务技术、经济状况，重点摸清卫生改革发展面临的困难与机遇，卫生工作难、热点问题，调查基层组织建设情况www.deyou8.com的，认真听取和征求群众意见建议，注意摸清影响和制约卫生事业发展的主要问题。四是撰写调研报告。围绕调研课题和蹲点调研情况www.deyou8.com的，撰写3000字以上的专题调研报告，并召开调研成果交流会。直属医疗卫生单位的活动心得体会要在4月10日前汇总至卫生局办公室，由局办公室形成调研报告于4月15日前报至区委学习实践活动办公室。

2、开展深化“治庸提效”专项活动（3月份启动）。全面实施“廉能监察指数”制度，继续开展行政不作为、慢作为专项治.，努力达到“沟通、直通、变通、精通”，转变机关作风，提高工作效率和服务水平，真正把各项服务工作落到实处。

（三）开展解放思想大讨论活动（.中在4月至5月上旬）。

围绕全区和卫生局学习实践活动载体和“三破除三培育”（即破除自满意识，培育进取精神；破除封闭观念，培育开放眼光；破除僵化思维，培育时代.念）的目标要求，紧密联系当前形势，广泛开展“凝心聚力、解放思想、科学发展”大讨论活动。

1、开展“抓改革、强能力、控疾病、优服务”大落实活动（3月中旬开始）。卫生局党员干部领导要带头谈学习实践体会，引导党员干部群众解放思想，凝聚科学发展共识。突出抓好基层卫生人才建设和推进城乡社区卫生服务机构“四化”建设。

2、献计献策大家谈（4月中旬）。按照“卫生发展聚共识”的要求，结合我区卫生事业的实践总载体，开展以“我能为黄岩卫生发展做什么、黄岩卫生发展我应怎么做”为主题的“凝心聚力、解放思想、卫生发展”大讨论活动，开展“卫生发展在身边、我为黄岩卫生献一策”征.活动，进一步培育、确立和强化卫生发展.念，培育进取精神。党员领导干部每人至少向区委、区政府提一个好点子；每位党员至少向本单位提一个好点子。各单位收.到的点子统一汇总到卫生局办公室进行评选，由局办公室挑选推荐至区委实践活动办公室。

3、研讨交流直接谈（4月下旬）。围绕“三破除三培育”要求，各单位要组织党员干部通过民主恳谈等形式，以“我能为黄岩卫生发展做什么、黄岩卫生发展我应怎么做”为主题，结合有关科学发展的正反案例，广泛开展研讨交流活动。各单位党组织要召开一次以解放思想为主题的.论中心组学习会，研究探讨本单位服务科学发展中遇到的卫生改革发展有关问题和对策措施。各单位在5月上旬向卫生局办公室推荐至少1篇优秀案例分析材料，以备上报。

（四）开展巡回现场办公大落实活动（3月中下旬启动）

围绕学习实践活动实践性的要求，将蹲点调研服务和巡回现场办公活动相结合，深入基层、深入群众，找准本系统、本单位存在的突出问题。在党政主要领导牵头下，按照区委对我局的分组安排，积极.用现场巡回办公的方式，深入基层，做到“件件有着落，事事有回音”，以实际行动取信于民。

做好学习调研阶段工作对于确保.个活动高质量开展，具有举足轻重的意义。各单位要把开展好“四项活动”作为重要任务摆上议事日程，加强组织领导，周密安排部署，切实抓好落实。

1、加强领导，落实责任。区卫生局成立了学习实践活动领导小组，杨显正局长任组长，局党委成员任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责学习实践活动的具体指导和日常www.deyou8.com的工作。区直属医疗卫生单位也要成立相应的机构配备人员，制定学习实践活动方案及分阶段计划，确定载体，主要领导要切实履行第一责任人职责，加强对学习调研阶段工作的领导和指导，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，担任各自单位学习实践活动领导小组组长。党员领导干部要充分发挥表率作用，局领导班子成员要结合各自分工，建立联系点，要统筹安排好学习实践活动与各方面工作的关系，做到抓活动、促工作、助发展。

2、坚持边学边改。坚持把边学边改、立说立行贯穿于学习调研阶段全过程，.取灵活有效的方式方法，有的放矢地开展活动，注重解决突出问题，注重活动实际效果。要坚持具体情况www.deyou8.com的具体分析，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，对群众迫切希望解决的共性问题，近期能解决的，要立即解决，充分突出一个“快”字；对群众反映的个性难题，根据政策规定，积极予以解决，充分突出一个“活”字；对一些近期难以解决的重大问题，要分阶段分步骤统筹解决，充分突出一个“实”字。要处.好相对.中开展活动和长期坚持开展活动的关系，将学习调研、结对服务和落实机制等工作贯穿始终，实现].www.deyou8.com的..经常化和制度化。

3、求真务实，探索创新。既要严格按照区委确定的方法步骤认真抓好学习实践活动，又要紧密联系本单位本地的实际，勇于创新，大胆实践，积极探索符合本地区本单位实际的活动方式和载体，不断丰富内容，增强活动的效果，使学习活动体现时代特征、实践特色和黄岩卫生的特点。

4、强化舆论宣传。要充分运用卫生简报、互联网等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，积极营造开展学习实践活动的良好舆论氛围。直属医疗卫生单位指定专人负责信息工作，每周都要向局办公室上报学习实践活动的进展情况www.deyou8.com的、工作成效。局实践活动领导小组办公室要及时向区委学习实践活动领导小组办公室及区指导检查组、市卫生局实践活动领导小组报告我局学习实践活动进展情况www.deyou8.com的与工作成效，报送总结报告。