开展创建文明机关活动，是全面落实《××省直属机关20xx社会主义精神文明建设规划》，推进省局机关作风建设的重要载体，是完善社会主义市场经济体制，形成优良的法制环境，提高机关办事效率和服务水平的必然要求，为加强对创建组织领导，推动创建活动的规范化、科学化和经常化，根据省直文明委《省直机关创建“文明机关”活动方案》，制定本方案。
一、指导思想。以邓小平.论和“三个代表”为指导，落实《公民道德建设实施纲要》，按照“创一流、做表率、树形象”的要求，强化学习教育，完善规章制度，进一步转变政论职能、转变工作方式、转变工作作风、提高工作效率，把省局机关建成“高效、文明、廉洁、创新”的文明机关。
二、实施范围。省局机关，直属行政、事业单位。同时，在机关各部门中开展创建“文明处室”活动。
三、评选标准
（一）文明机关标准
１、领导班子坚强有力
（１）讲学习、讲政治、讲正气，自觉与党中央高度一致，坚持贯彻党的党的路线方针政策，认真落实省委、省政府和税务总局的决定。
（２）自觉贯彻民主.中制原则，班子交心通气，能够依靠自身力量解决班子存在的问题，班子团结，凝聚力强。
（３）自觉遵守领导干部廉洁自律规定，处事公道正派，生活作风严谨，在群众中有较高威信。
（４）解放思想、与时俱进，结合实际创造性地开展工作。
２、队伍素质全面提高
（１）党员干部牢记党的宗旨，坚定.想信念，在思想和行动上与党中央一致。
（２）干部职工认真掌握现代市场经济知识、科技知识、法律知识、金融知识和世贸组织基本规则，掌握电脑等必须的工作技能，胜任本职工作。
（３）机关干部定期参加.论、业务培训，积极参加在职学历教育。
（４）干部职工自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，遵守法纪政纪和规章制度。
３、服务质量群众满意
（１）杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，办文、办事不拖拉，推诿，工作效率高。
（２）建立健全信访接访制度，密切机关与基层联系，积极为企业和基层排忧解难。
（４）依法办事公开公正
依法规范审批事项，明确审批内容，简化审批手续，提高审批效率，实行政务公开，推进行政执法责任制，认真落实行政执法责任追究制度。
５、业务工作成绩突出
坚持地方税收工作服从服务于经济建设中心，积极落实省委、省政府各项工作部署，工作目标明确，岗位责任制落实，部门和个人工作目标完成较好，在省直目标责任制考评中连续两年获得达标等级。
６、群团组织作用明显
工会、共青团、女工委员会工作活跃，建设职工之家活动取得明显成效。
７、文化活动丰富多彩
建立职工健身中心，落实《全民健身计划纲要》，因地制宜开展形式多样的文体活动。
８、办公环境.洁优美
（１）办公环境.洁，卫生设施清洁，室外环境绿化、美化，车辆停放有序。
（２）工作时间办公场所无人吃零食、打牌、下棋、玩电子游戏，办公秩序井然。
９、热心公益事业
自觉履行社会义务，积极参加社区两个文明建设，在扶贫帮困、双拥共建活动中走在前列。
１０、规章制度完善落实
机关各项工作制度、管.制度、岗位责任健全，内部管.科学、规范，干部职工熟悉规章制度并能严格执行。
（二）文明处室标准
１、党支部建设标准高。坚持党内生活的各项制度，党支部战斗堡垒作用明显，党员模范带头作用突出。
２、政治思想工作坚强有力。认真做好党员和干部职工的思想政治工作，精神文明创建取得明显成效。
３、业务工作成果突出，开拓进取，求实创新，严格落实目标责任制，圆满完成各项任务。
４、道德风尚健康向上。遵守社会公德、职业道德、家庭美德，形成互相帮助、团结和谐的良好人际关系，.体凝聚力不断增强。
５、廉洁自律遵纪守法。对党风廉政建设的要求做到令行禁止，没有利用职权损害基层单位及群众利益的行为。
６、热心社会公益事业。积极参加驻地、单位组织的各种社会公益活动，在扶贫济困中有突出表现。
出现下列情况之一时，不能参加文明机关的申报和文明处室的评选：
（一）领导班子成员受到党纪政纪处分（包括正在立案审查的）；
（二）出现重大责任事故或刑事案件；
（三）出现其他有损文明单位声誉造成恶劣影响问题。
四、评选程序
文明机关的命名实行届期制。省局文明机关一般每两年申报一次，文明处室评选每年一次，届满后重新申报。评选工作结合年度工作总结进行。具体步骤是：
（一）单位申报。文明机关的申报按照评选标准，由机关党委会做出总结，报省局党组同意后，形成书面材料向省直文明办申报。省局机关文明处室在获得省局先进党支部或先进.体的机关部门中产生。参加评选的处室提出申报并附书面事迹材料，报省局机关党委会审议后，经省局党组同意，报省直文明委办公室批准。
（二）考核。省直机关目标责任制检查考核组在年终考评的同时，对申报文明机关、文明处室的单位和部门进行考核。
（三）社会公示。由省直文明办对文明机关、文明处室初选名单在《辽宁日报》予以公示，并负责受.对公示机关的意见和反映。
（四）结果评定。省直文明办综合各方面意见后，提出文明机关、文明处室建议名单，提交省直机关党工委、省直文明委讨论审定。
五、表彰奖励
本着精神鼓励与物质鼓励相结合的原则，由省直文明委向文明机关、文明处室颁发荣誉匾和证书，并依据《辽宁省文明单位建设管.办法》进行奖励。
被命名的文明机关、文明处室，方可评为省直工委以上机关表彰的先进党组织，其主要领导方可评选省直工会以上机关命名的劳动模范（“五一”劳动奖章）及党内各类先进。
六、日常管.
（一）文明机关由省直文明办负责管.；文明处室由省直文明办委托省局机关党委管.。管.内容包括：文明机关、文明处室概况、主要事迹和考核记录、申报审批表、年度创建计划、创建活动经验总结等。
（二）省直文明办、省局机关党委对文明机关、文明处室不定期进行检查考核，凡出现本实施方案规定的参加申报情形之一或考核不合格的，由省直文明办或省局机关党委向省直文明委提出建议，撤消其文明机关或文明处室称号，并予以通报批评。被撤消称号的单位或部门通过改进工作并达到评选条件的，可参加下一届文明机关、文明处室的评选。
（三）文明机关和文明处室要加强自身管.，不断提高创建水平。要建立定期汇报制度，对本单位创建工作中发生的问题，及时向省直文明办或省局机关党委报告。
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