(6)补充单位估价表是对定额中的缺项，在编制地区单位估价表时，根据定额的编制原则和方法进行补充，并报原批准单位审批后执行。
三、房屋维修工程预算的编制
房屋维修工程预算是以某一维修工程为对象，依据预算定额或地区单位估价表逐一计算，再加规定收取的现场经费、其他直接费、间接费、其他费用以及计划利润和税金而得出的全部维修工程费用。
1.编制依据
维修工程预算的编制，一般应以下列文件和资料为依据：
(1)经过审查批准的维修施工图或维修方案；
(2)现行维修工程预算定额；
(3)地区单位估价表；
(4)各种取费标准；
(5)材料预算价格；
(6)维修工程施工合同；
(7)其他有关文件和说明等资料。
2.编制的步骤
维修工程预算的编制步骤如下：
(1)收集有关基础资料。包括维修工程施工图纸；国家或地区颁发的现行维修工程预算定额；工资标准、材料预算价格、机械台班单价、各种取费率标准；现场情况等。
(2)熟悉施工图纸，了解维修工程内容和要求。施工图纸是编制预算的主要依据，编制预算之前必须全面熟悉、了解维修内容和要求，了解和掌握房屋结构和特征，这是准确、迅速编制维修工程预算的关键。
(3)现场勘查。深入现场认真勘查施工条件，了解房屋的实际损坏情况，拟定施工方案。
(4)熟悉定额或单位估价表。认真熟悉定额或单位估价表，并注意影响工程预算造价的有关因素，提高预算的准确性。
(5)计算工程量。工程量是编制预算的原始数据，也是组织施工进度和调配施工力量的主要依据，必须正确计算。为避免重算和漏算，应按定额项目的排列顺序和施工的先后顺序来计算。一般维修工程工程量的计算顺序是先计算拆除工程，再由底层起逐层向上计算，即先由下向上，再由内向外；可以先计算土建，再计算设备，最后计算装饰。维修工程工程量的计算，应根据维修工程的特点，以www.deyou8.com、不漏、不重、计算准确、便于套用定额为原则，不能死搬硬套。
(6)套用预算定额或单位估价表。根据所列计算项目和工程量，就可以套用定额或单位估价表，要求做到工程名称、内容、计量单位与定额相符。当遇到维修方案与定额项目中规定的产品规格、增添的材料数量等不相符时，可按定额中的有关规定予以换算。遇到定额中的缺项，而主管部门尚未批准补充时，可提供资料与建设单位协商临时制定一次性使用的补充定额，并报上级主管部门备查。
(7)计算各项费用：
①直接费计算。
直接费=人工费+材料费+机械使用费
其中人工工费为各分项工程工程量分别乘以相应预算定额基价中的人工工资(或地区单位估价表中的人工费)之和；材料费为各分项工程工程量分别乘以相应预算定额基价中的材料费(或地区单位估价表中的材料费)之和；机械使用费为各分项工程工程量分别乘以相应预算定额基价中的机械使用费(或地区单位估价表中的机械使用费)之和。
②其他直接费计算。可按工程所在地区主管部门规定的相应取费标准计算。
其他直接费=直接费×相应的取费标准(一般按百分比计取)。
③现场经费、间接费计算。现场经费、间接费的计算方法主要有2种，一种是以直接费为基础，按规定的比率计取费用；另一种是以定额人工费为基础，按一定比率计取。目前一般按后一种方法计算。
④其他费用计算。按各地区相应规定以及施工承包合同的条件进行计算。
⑤计划利润和税金。按前面规定计算。
根据以上各项费用的计算，即可确定维修工程造价。其计算过程是把上述各项费用相加汇总。
(8)工料分析。工料分析就是把各单项工程按定额规定所应消耗的劳动力、材料(包括成品、半成品)、机械台班等分别计算，并进行汇总。工料分析是安排施工力量、材料、施工机械计划，以及甲乙双方结算材料差价的依据，也是进行经济核算、加强企业管理的主要内容。
(9)编制工程预算书。按各地区规定的形式或格式，进行填写和编制。
房屋维修工程预算的编制，要逐步过渡到以企业内部定额为依据进行。随着市场经济的发展，不可能要求计价都以统一的预算价格来进行，市场价格应是通过招投标包括议标的形式，由价值和市场供求关系决定。因此，反映企业内部生产技术及管理水平的定额，是房屋维修单位进行投标或物业管理公司进行招标确定标价或标底的依据。企业定额与国家、地方预算定额的定额水平可以不一样，但其原理和内涵是一致的。
第五节 维修工程成本管理
一、维修工程成本及成本管理
1.维修工程成本及其构成
(1)维修工程成本。维修工程施工过程中要消耗一定量的人力、物力和财力，把施工中的这种消耗用货币形式反映出来，即构成维修施工单位的生产费用，把生产费用归集到各个成本项目和核算对象中，就构成维修工程成本。维修工程成本是一个综合性指标，能全面反映维修工程施工生产活动及企业各项管理工作的质量。在实际工作中，维修工程成本又可分为3类：预算成本、计划成本、实际成本。
①预算成本。是按维修工程预算定额和各项取费标准计算的预算造价。预算成本项目包括人工费、材料费、施工机械使用费、其他直接费、现场管理费、临时设施费、间接费和计划利润。这些费用构成已完工程的全部造价。
②计划成本。是指为了有步骤地降低维修工程成本而编制的内部控制的具体计划指标。
③实际成本。是维修工程实际支出的生产费用的总和。它反映维修工程成本耗费的实际水平，必须按规定正确核算工程成本，准确地反映维修工程的实际耗费，从而为成本分析提供可靠资料。
预算成本是维修工程价款的结算依据，也是编制成本计划和衡量实际成本水平的依据。计划成本和实际成本反映的是维修企业的成本水平，它受企业自身的生产技术、施工条件和生产管理水平的制约。预算成本和实际成本比较，可以反映维修工程实际盈亏情况；实际成本和计划成本比较，可以考核成本计划各项指标的完成情况。
(2)维修工程成本构成。为了了解各种生产费用情况，监督生产费用的支出，合理组织工程成本核算，必须对生产费用进行科学分类，并考虑使工程实际成本能与预算成本相比较。因此，实际成本项目所包含的内容，应和各项预算成本项目所包含的内容相一致。维修工程成本的构成如下：
①直接成本。指维修工程施工过程中直接耗费的构成工程实体或有助于工程形成的各项支出，包括直接人工费、直接材料费、直接机械费、临时设施费和其他直接费。
②间接成本。指施工企业的项目经理部(作业层)为施工准备、组织和管理施工生产活动所发生的全部施工间接费支出。包括现场管理人员的人工费、管理用材料费、资产使用费、工具用具使用费、保险费、工程保修费和其他费用等。
维修工程预算造价中的间接费，属于企业管理层发生的经营管理费用，不属于成本的范畴。
2.成本管理的概念及其任务
维修工程成本管理是物业管理公司(或维修施工企业)为降低维修工程成本而进行的各项管理工作的总称。成本管理是企业经营管理的重要组成部分，企业各项管理工作都同成本管理有着紧密的联系，都会反映到成本上。因此，加强成本管理，不仅能够节约费用，而且能改善企业经营管理工作。
成本管理的基本任务就是保证降低成本，通过对维修工程施工中各项耗费进行预测、计划、控制、核算、分析和考核，以便用最少的消耗取得最优的经济效果。成本管理的任务具体表现在以下几方面：
(1)做好成本计划，严格进行成本控制。认真编好成本计划，把降低成本的指标、措施层层落实到各职能部门和各环节上去，并通过承包等方法和职工的物质利益挂起钩来，真正调动起职工的积极性，努力降低消耗，节约开支。在施工中严格进行成本控制，保证一切支出控制在计划成本内。
(2)做好成本管理的基础工作。加强定额管理，建立健全原始记录、计量与检验制度，建立健全成本管理责任制。
(3)加强维修成本核算与分析。通过成本核算与分析，可以及时找出存在的问题，了解各项成本费用节约或超支的情况，找出原因，有针对性地提出解决问题的办法，及时总结成本管理工作的经验，促使企业经营管理水平的提高。
二、维修工程成本管理工作内容
维修工程成本管理的工作内容一般包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算以及成本分析和考核。
1.成本预测
成本预测是加强成本事前管理的重要手段。成本预测的目的，一方面为企业降低成本指出方向；另一方面确定目标成本，为企业编制成本计划提供依据。
成本预测应在大量收集进行预测所需的历史资料和数据的基础上，采用科学方法进行，并和企业挖掘潜力、改进技术组织措施相结合。成本预测的主要目的是确定目标成本，并根据降低成本目标提出降低成本的各项技术组织措施，不断挖掘降低成本的潜力，使各项技术组织措施确实保证达到或超过降低成本目标的要求。
2.成本计划
房屋维修成本计划是以货币形式规定计划期内房屋维修工程的生产耗费和成本水平，以及为保证成本计划实施所采取的主要方案。编制成本计划就是确定计划期的计划成本，是成本管理的重要环节。