浦东开放以后，依靠上海长期积累的经济和社会文化基础，凭借独特的地理优势、交通优势、人才和产业优势，发展非常快。经过十多年的开发开放，浦东面貌发生了惊人的变化。浦东新区已成为上海新兴高科技产业和现代工业基地，成为上海新的经济增长点，也成为中国90年代改革开放的重点和标志。
问：“我国的对外开放的新格局是如何形成的？有什么特点？”
答：经过二十多年的改革开放，我国已形成经济特区、沿海开放城市、沿海开放区、沿江开放港口城市、沿边开放城镇、内地省会开放城市的开放体系。这个体系的形成，标志我国全方位、多层次、宽领域的对外开放格局的初步形成。
“全方位、多层次、宽领域”作适当解释：“全方位”，就是既对发达国家开放，也对发展中国家开放，对世界所有国家开放。“多层次”，就是根据各地区的实际和特点，通过经济特区、沿海开放城市等不同开放程度的各种形式，形成全国范围内的对外开放。“宽领域”，一是通过发展外资经济、发展对外经济贸易、引进先进技术、吸引利用外资、发展国际劳务合作与国际旅游业、跨国经营等各种方式与渠道，使国内经济与世界经济接轨。二是由一般加工工业开放逐步拓展到基础工业、基础设施和金融、保险、邮电通信等服务贸易以及环保、科技、医疗卫生、体育、文化、教育等领域的开放。
四、点拨延伸
1、 我国对外开放的国际和国内背景有哪些？
国际方面，20世纪70年代的国际形势走向缓和。中国恢复了在联合国的合法席位，相继实现了中美、中日关系的正常化。在经济上，世界经济一体化进程加快。世界发展的趋势表明，任何国家的发展特别是经济的发展，绝不能割裂国际间的联系，而只能积极地利用这种关系为本国的发展来进行服务。亚洲“四小龙”等一批新兴工业化国家和地区的经济腾飞对中国很有借鉴意义。这些都为中国的改革开放准备了难得的国际环境，为创办特区提供了机遇。
国内方面，经过“十年动乱”的破坏，国民经济已到了崩溃的边缘。粉碎“四人帮”后，广大人民对多年的阶级斗争已深恶痛绝，人心思治，十一届三中全会上形成了以邓小平为核心的党的第二代领导集体，做出了将党的工作重心转移到经济建设上来的重大决策。1978年和1979年，邓小平先后访问了日本和美国。面对西方高速发展的经济，在深感中国已经落后的同时，他深刻地认识到：“环顾全球，今天世界上经济发展较快的国家，没有一个是闭关自守的。对外开放的政策是中国的希望。关起门来搞建设是不行的，中国的发展离不开世界。” 通过对外开放，迅速缩短与发达国家的差距，被写入了中共十一届三中全会的文件。
2、 为什么要首选深圳等四个地区举办特区？
这四个地方在地理、人文条件方面具有展开对外经济活动的优势。一是靠近国际市场。深圳和珠海与香港、澳门毗邻。汕头和厦门也与港澳临近。厦门还面对台湾。二是历史上这些地方与海外有密切交往。三是深圳是中国南方对外交通的重要陆路通道，汕头和厦门是中国南方的重要海运港口。四是有广阔的经济腹地可为依托。五是海外华侨、外籍华人有许多人的祖籍就在这里。
3、设立经济特区是我国的首创吗？我国的经济特区“特”在哪里？
开办经济特区国外早有先例。最早的是16世纪在意大利热那亚建立的自由港。第二次世界大战后，经济特区遍布亚、非、拉和北美、欧洲的许多国家和地区。
中共中央、国务院规定，在经济特区实行特殊的经济政策和管理体制。建设资金的www.deyou8.com，以吸收外资为主；经济形式，以中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业即“三资”企业为主，多种经济成分并存；产品销售，以外销为主；经济运行，以市场调节为主。在特区内，对投资外商在税收、土地使用、入境出境管理等方面，给予特殊的优惠和方便。“三资”企业所得税率为15%，中外合资企业外商所得合法利润汇出境外免征所得税。特区外商投资企业进口生产所需要的机器设备、零配件、原材料、运输工具和其他生产资料。免征进口税；进口必需的生活用品，可根据具体情况分别征收或减免进口税。特区出口产品，除国家限制出口或另有规定的少数产品外，免征工商统一税。外商经过申请批准后，可在深圳特区取得土地使用权，但禁止买卖、出租和擅自转让。外商来特区投资，在投资方向、投资数量、企业经营管理、劳动工资等方面也给予优惠待遇。
4、“面朝大海”的中国最大特区将如何等待“春暖花开”？
作为中国最大的特区，海南陆地面积是其他四个特区的数倍，又是全国最大的海洋省，资源富饶，生态优越。然而办特区十多年来，发展速度和经济实力都落后于其他特区。一些专家认为，这背后的重要原因是海南错过了一些最佳战略机遇期。
在最初几年，海南因为政策优势吸引了大量的资金和劳动力，但最后导向了“房地产泡沫”。海南的洋浦本来准备实行中国最开放的政策，有望成为带动海南整体发展的突破口，但又因意识形态的争论使它一拖再拖。目前，中国已进入全面开放阶段，海南不可能再走依靠特殊政策“后来居上”的道路了。大量的后发地区不可能完全按照“沿海模式”、“特区模式”发展起来了，因为利用特殊政策短时间内吸纳资金、技术、劳动力已不太现实。
海南省管辖占全国海域面积三分之二的南海，最大的资源优势是海洋。有专家认为，21世纪的头10年是中国开发南海资源的重要时期，也是充分发挥海南经济特区后发优势的最佳战略机遇期。海南将围绕“建设新兴工业省、热带高效农业基地、热带海岛休闲度假胜地的‘一省两地’”方针，以特色参与“泛珠三角区域合作与发展”。我们期待它能真正“面朝大海，春暖花开”。
5、同为“开放”，何以不同？
中国近代被迫的“门户开放”与今天的对外开放有本质区别。第一，前提不同：“门户开放”是中国成为半殖民地半封建社会，帝国主义瓜分中国、国家主权丧失的情况下，又美国提出的。对外开放是世界经济一体化的国际合作时代，中国政府在中外对等交往，坚持独立自主、自力更生，坚持国家主权的前提下进行的。第二，性质不同：“门户开放”是帝国主义国家侵略中国的政策，是帝国主义国家为了更好地向中国推销商品，对中国进行殖民掠夺而提出的。对外开放是我国的一项基本国策，是符合当今世界经济发展一体化和国家化潮流的，目的是为了促进我国经济发展，吸收发达国家先进的科学技术和管理经验，更好地增强我们自力更生的能力。第三，结果不同：“门户开放”有利于帝国主义在中国商品输出和资本输出而不利于中国的民族工业。对外开放有利引进外资，发展中国的民族经济。
6、浦东创下了哪些“全国第一”？
“中华第一楼”金茂大厦、“中国第一塔”东方明珠电视塔、中国第一条磁悬浮铁路、中国第一座现代化的垃圾发电厂、全国第一个保税区──外高桥保税区、全国惟一一个以“金融贸易”命名和定位的开发区──陆家嘴金融贸易区。在体制创新、城市管理等方面，浦东的创举更是不胜枚举。仅在法律服务方面，就创建了全国第一家知识产权法庭、第一个法律援助中心、第一个“110”电话报警系统、第一台“999”市民救助电话等。
五、知识与能力巩固
（一） 选择题
1．1980年正式确定设置的经济特区是 （ ）
①深圳 ②珠海 ③汕头 ④海南 ⑤上海浦东 ⑥厦门
A．①②③④ B. ③④⑤⑥ C．①②③⑥ D. ①④⑤⑥
2．1980年，我国仅建立了4个经济特区。当时的特区是 （ ）
A．经济体制改革的试验场所
B. 中央直接管辖的特殊地区
C．社会主义市场经济的试点
D. 打开中国市场的金钥匙
3．按时间顺序排列下列事件 （ ）
①做出实行改革开放的伟大决策 ②开展关于真理标准问题的讨论