纳税人办税指南

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1992年9月4日，全国人民代表大会常务委员会通过并公布了《中华人民共和国税收税征收管理法》自1993年1月1日起施行。1993年8月4日，国务院发布了《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》，这些法律、法规的公布施行，不仅有利于加强税收的征收管理而且确定了我国税收征收程序的基本框架。税收征管法把税收征纳双方在税收管理过程中享有的权利、义务和应遵循的制度，以法律形式固定下来，对于纳税人依法纳税，打击偷税和抗税等不法行为，整顿纳税秩序；对于税务人员依法征税，不断提高政策水平都有重要的作用。按照《中华人民共和国税收税征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》及有关法规的规定，现在我国的税收征收程序主要有：税务登记制度、纳税申报制度、税款征收制度、帐簿凭证管理制度、发票管理制度、税务检查制度、税务稽查制度以及税务争议处理程序。

　　为了给纳税人提供良好的文明、公平、高效的办税环境，税务机关已普遍建立了办税服务厅。了解这些窗口的名称与职责，对办税人员来说是十分重要的。根据《全国税务系统办税服务厅规范化服务要求 》的规定，办税服务厅内要按服务功能设置窗口，使纳税人需到税务机关办理的各项涉税事务都能方便地在办税服务厅内集中统一办理。一般设置以下窗口：
    
　　（一）税务登记；负责纳税人开业、变更、注销、停业和复业登记，办理验证、换证、一般纳税人资格认定等。
    
　　（二）发票管理：负责纳税人领购发票、代开、缴销、报验发票等。
    
　　（三）纳税申报：负责受理纳税人的申报，审核纳税申报资料等。
    
　　（四）税款征收：负责征收纳税人的税款、滞纳金和罚款等。
    
　　（五）税务咨询：负责税收法律、法规、规章和税收实务知识的宣传和答疑等。
    
　　（六）涉税文书：负责受理邮寄申报、延期申报、延期纳税、减免退税等涉税申请，传递、反馈审批文书等。
    
　　根据纳税人数量、业务量大小，窗口也可以适当扩展或合并。有条件的，还应商请银行在办税服务厅内设立税款经收处，与相关的银行实现计算机联网，实行税务银行一体化服务。

　　本站为了给纳税人提供优质高效的服务，为纳税人办税排忧解难，将纳税人的办税环节按照规定的办税程序来讲解，以形成一个比较完整的纳税流程。为了尽量体现可操作性和实用性，本站将办税指南归纳以下几个内容：
    
　　一、税务登记→依法履行纳税义务的基本前提
    
　　二、税务认定→取得一般纳税人资格或一些特殊行业的经营许可及认可
    
　　三、发票管理→经营过程和缴纳税款不可缺少的凭证
    
　　四、帐簿设置→正确履行纳税义务的基础环节
    
　　五、纳税申报→履行纳税义务的法定程序，是税务机关依法征税的主要依据,其核心是区分征纳双方的法律责任
    
　　六、税款缴纳→履行纳税义务的关键和最终目的