四、名词解释及简答题：（答出基本概念和要点；4道题，每题 6分，共24分。）
1、统计机构依法履行职权的基本含义。
答案：
（1）统计机构的职权是法律赋予的，不能轻易放弃，如果不认真履行，就是失职，就要依法承担法律责任；
（2）统计机构应当在法定职责范围内行使职权，既不能超越职权，也不能滥用职权；
（3）统计机构行使职权，不仅要遵守各种统计法规，还要严格按照各种法定程序办事。
2、统计违法行为的基本特征。
答案：
（1）统计违法行为是具有社会危害性的行为；
（2）统计违法行为是行为人有过错的行为；
（3）统计违法行为是违反统计法规定的行为；
（4）统计违法行为的主体必须具有法定责任能力。
3、统计调查在统计工作中的作用。
答案：
统计调查在整个统计工作中处于十分重要的地位，是一项重要的基础性工作。通过调查取得统计资料，是统计活动的开端和基础，资料是否完整、准确，将直接影响以后各阶段的工作质量。因此，统计调查担负着提供基础性资料的任务，只有搞好统计调查，才能提高统计对社会经济发展规律的认识，为国家宏观调控和科学决策服好务。
4、统计人员的职权。
答案：
（1）依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权；
（2）有权要求有关单位和人员如实提供统计资料；
（3）有权检查统计资料的准确性，要求改正不确实的统计资料；
（4）有权检举揭发统计调查中的违法行为。
五、案例分析或论述题:（答出基本概念和要点，结合实际进行简要的论述和分析；2道题，每题12分，共24分。）
1、为什么说统计人员必须坚持实事求是的原则？
答案：
实事求是是我们党的思想路线，是我们一切工作的出发点和必须遵循的基本原则。对统计工作来说，坚持实事求是具有特别重要的意义。统计是对社会经济现象的数量描述，统计过程就是弄清“实事”的过程。这个“实事”是“求是”的基础和前提。如果“实事”不清，“求是”将无从谈起，可能误导决策，造成损失。坚持实事求是，是总结统计工作历史经验教训的结果，也是当前统计工作中的紧迫问题。“大跃进”时期，统计工作严重背离实事求是，虚报浮夸盛行，严重破坏统计工作正常秩序，造成极大损失。当前，在经济体制转轨形势下，由于利益主体多元化，统计信息生产过程中干扰增多，少数统计人员被动甚或主动参与弄虚作假，导致数据不实。因此，要求统计人员必须进一步坚持实事求是，努力提高统计职业道德水平。
2、某公司于2009年向市统计局多报年产值200万元。市统计局工业科在审核年报资料时发现了这一情况，认为这是违反《统计法》的行为，遂对该公司统计员王某作出一定数额罚款的处罚决定。
请问：
⑴市统计局工业科是否有权作出处罚决定？若有，依据是什么？若没有，那么该处罚决定应由谁作出？
⑵王某是否为合法的被处罚主体？若是，请说明理由。若不是，那么应当处罚谁？为什么？
答案：
（1）市统计局工业科无权作出处罚决定。该处罚决定应当由市统计局作出。
（2）王某不是合法的被处罚主体。被处罚主体应当是该公司。本案中，王某是代表该公司上报统计资料的，其行为应视为该公司的行为。因此，应当处罚王某所在的公司而不是王某本人。