20xx年上半年政法综治暨平安创建工作总结
——上桥街道党工委、办事处
上桥办事处地处吴忠市区南郊，辖8个行政村（居委会）63个村民小组，5所学校，36座清真寺，规模以上企业98家，餐厅旅馆等148家，粮场58个。总户数4482户，常住人口30644人，行政村回族人口占99.9%。辖区面积13.98平方公里，现有耕地9978亩，人均占有耕地0.49亩，是一个人多地少，区位优势明显、二三产业发达的回族集聚地。
今年以来，在市政法委及有关部门的正确领导和支持指导下，我们坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，坚持和树立科学的发展观，深入贯彻全市政法工作会议及市区综治工作会议精神，坚持“打防结合，预防为主”的方针，以服务经济建设为重点，以社会治安好转为重任，以创建自治区“平安街道”活动为契机，全面落实社会治安综合治理各项措施，为经济社会各项事业全面发展创造了良好的法治环境。20xx年1月，街道党工委，办事处被吴忠市授予20xx年度“平安街道”，司法所被国家司法部授予全国先进司法所。当前，办事处呈现出经济发展，民族团结，社会稳定的大好局面,有力的促进了经济持续健康协调发展。
一、加强领导，健全机制，全面落实社会治安综合治理责任制
市政法工作会议后，党工委、办事处高度重视，及时召开处、村干部大会，传达市政法综治工作会议精神，要求各村认真贯彻落实会议精神，全面做好综合治理各项工作，并制定了20xx年综治工作安排，调整了综治各项工作领导小组，统一制作各村档案册64套，制作制度展板10块，与各村、学校、有关企事业单位层层签定目标责任书26份，制定严格的考核细则，使综治工作任务明确，责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，做到综治工作与经济工作共同部署、同检查、同考核、同奖罚，确保将市政法会议落到实处，全力做好综治工作。上半年，党工委专题研究综治工作三次，召开治安形势分析会议两次。
二、明确目标，全面推进，深入开展平安创建活动
今年我们把创建自治区“平安街道”作为重点，确立了“巩固创建成果、提升创建水平”的工作思路，调整充实创建领导小组，制定年度创建工作计划，将创建的范围从各村扩大到学校和企业，强化创建措施，为全面完成创建目标任务奠定基础，今年我们计划创建市级“平安村庄”3个，区级“平安校园”1个，市级“平安企业”1个，努力使办事处、村、学校创建市级平安单位达50%。在创建过程中，我们始终作到了三个坚持：一是坚持把法律法规学习教育活动贯穿创建工作始终，在办事处、村干部中深入开展“如何推进综治整体工作”为主题的座谈会，重点学习了《国家安全法》、禁毒、反邪教等相关法律的学习内容，利用“三八”妇女节、“五四”青年节活动期间及国际“禁毒日”之际，在妇女、青年中举办了《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《妇女儿童权益保障法》、《国家安全法》等相关法律、法规知识讲座11期，受教育人次达2300余人。在处、村干部中举办了健康知识促进学习培训班，宣传国家禁毒的相关法律法规及毒品的危害，通过学习，进一步增强了广大干部群众的法律观念，做到学法、用法、守法；识毒、拒毒，远离毒品，珍爱生命。二是坚持把宣传贯穿于创建工作始终，在综合治理宣传月活动期间共印发法律法规宣传材料2000余份，制作并展出大型宣传图板10块，组织参加了广场法制大集宣传活动，同时积极向报社、电视台等新闻媒体投稿，宣传报道“平安乡镇”创建新闻稿件7篇，营造出了良好的创建氛围；三是坚持把农民技能培训贯穿创建工作始终。加大招商引资工作和农民技能培训工作力度，拓宽农民就业渠道，目前落实项目建设工作，解决剩余劳动力1500人，培训农民3200人，其中技能培训850人，使农民户户有主业、人人有事干，目前辖区劳动人口从事二三产业6000多人，确保农村无闲人，减少犯罪隐患。
三、加大投入，健全网络，构筑社会治安综合治理防线
坚持“以防为主，打防结合”的原则，采取人防、物防、技防结合，充分发挥公安派出所的职能作用，突出司法所调解和帮教力度，以群防群治力量为依托，以内部防范为基础，以案件多发人群、行业、时段为重点防范；构筑“打、防、控、疏”体系。在具体工作中我们做到了“三个落实”：一是落实经费，办事处、村、各单位共安排经费3万元投入社会治安防范工作，用于阵地建设、制度建设、档案管理、表彰奖励。中心学校建设专门的 治安室，维修了防盗设施。协调供电部门在辖区安装变压器防盗装置57套。在农户家中安装电路末端自动报警装置12个。二是落实人员，在派出所专职职防队的基础上，发挥村民兵巡逻队、护林员、护路员、单位治保员的作用，主要是配合派出所加强城郊结合部和重点部位的巡防，目前共有专职联防员10名，村民巡防队员120名，护路员5人，护林员5人，专职治安员16名。三是落实管理，办事处制定了治安巡逻防范制度和巡逻防范示意图，明确了各自防范的区域，不定期到单位督查，并将巡逻防范情况记录在册，构筑起社会治安的坚强防线。
四、强化服务，发挥职能，突出抓好矛盾纠纷排查调处和帮教工作
党工委、办事处层层建立和完善矛盾纠纷排查调处工作机制，认真开展“两排查、一分析”活动，对排查出的各类矛盾纠纷和落实问题，按照“分级负责，归口办理”的原则，通过定站所、定领导、定职责、定时限、定措施的办法，进行认真排查调处。针对城郊开发建设征地中存在的问题和矛盾纠纷，成立了拆迁征地领导小组，对一些征地纠纷实行主要领导包案，限期予以解决，最大限度地减少了上访和集体性事件的发生。上半年调处突发性案件8起。如：6月26日金滨路施工中，辖区居民吴少辉触电身亡，此案发生后，死者家属与金滨路指挥部及市交通局为死亡赔偿僵持不下，致使尸体停放在施工现场长达36小时。办事处接到市委、政府领导的指示后，立即委派司法所所长李学明同志赶赴现场进行调停，经过耐心细致的劝说，并主动承担起为死者家属提供法律援助服务的任务，引导家属依法解决此次事故。通过李学明所长不分昼夜的努力劝导，终使死者家属同意依法解决此次事故，避免了一场影响恶劣的群体性上访事件的发生，一起重大纠纷妥善解决。半年来，共接待群体性上访19次，反映的问题已全部解决；共调处矛盾纠纷283起，其中司法所调处233起，各村调处50起，调解率100%，成功率98%。
针对我处帮教对象的情况，在深入调查了解的基础上，我们采取三个层次因人施教：对有可能重新犯罪的对象由综治办、司法所、派出所会同村委会实施帮教；对有轻微违法行为的对象，依靠各村委会、队长开展帮教；对比较放心对象由家庭、亲戚、好友参与帮教。目前，全处刑释解教人员共有36名，帮教率达到100%，目前刑释解教人员没有一名重新犯罪。
五、突出重点，周密部署，严厉打击各类违法犯罪活动
我们始终把整治辖区治安和打击各种违法犯罪作为工作重点常抓不懈。专门成立了打黑除恶领导小组，公布了举报电话，设立了举报箱，制定了工作方案和责任制，对社会治安秩序实行有效的“严治、严管、严打、严防”的“四严”措施，集中整治校园及周边环境秩序，深入打黑除恶、两抢一盗等专项斗争。重点从社会治安状况突出、群众反映强烈的地区和场所，从未破积案中和各种专项斗争、专项治理中，从信访反映出来的线索中，及时掌握黑恶势力的犯罪线索，从中梳理出一批有价值的线索。截止目前，摸排出10多起有寻衅滋事、伤害记录的人员10余人，已上报到利通区公安分局。半年来，共受理报警案件573起，群众求助18起，受理治安案件170起，查处治安案件87起。破获贩卖毒品案件6起，缴获毒品海洛因9.2克，抓获犯罪嫌疑人8名；抓获吸毒人员48人，强制戒毒39人，捣毁吸毒窝点7处。上半年刑事发案67起，破获刑事案件52起，刑事拘留26人，逮捕22人。捣毁赌博窝点8处，破获了杨万贩卖毒品案，牛兴虎系列破坏电力设施案，唐涛系列入室盗窃案等一批影响较大的刑事案件，有力打击了违法犯罪，确保了辖区内的社会安宁。
六、明确职责，落实措施，加强安全生产管理
在安全生产工作中，始终做到警钟长鸣，常抓不懈，构筑了完备的安全生产体系。一是与各村及各重点企业签订安全生产责任书，明确职责和责任意识；二是深入重点生产企业，重点防火单位，对安全生产状况逐一进行摸底调查，重新进行了登记，督促检查，完善和健全安全生产各项规章制度，对发现的问题现场纠正和限期整改，杜绝重大安全生产事故的发生。解放村成立消防站，在村、组制作六块安全防范制度，在醒目位置悬挂；三是狠抓粮场安全防火工作，召开了处、村、组182人参加的“三夏”粮场安全防火工作动员大会，落实完善防火安全责任制，与各村签订夏收粮场防火安全责任书，明确村、队、场各级的防火安全责任，为粮场安全生产打下坚实的基础，目前，辖区57个粮场已圆满安全打碾完毕。四是利用6月份安全生产宣传月活动，在辖区开展以“遵章守法、关爱生命”为主题的一系列安全生产宣传教育活动，订阅《宁夏安全生产》杂志10份，组织干部参加全区安全生产百题知识竞赛活动，在学校通过“安全进校园”宣传教育、专题讲座、观看交通法规宣传展板等，提高了青少年的安全防范意识，杜绝各类事故的发生。
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