七 欧美资产阶级代议制的确立与发展
二 美国1787年宪法
测试要求：理解美国1787年宪法；了解美国联邦制的权力结构；理解美国总统共和制的特点
重点难点：理解美国1787年宪法；理解美国总统共和制的特点
课时安排：1课时
知识梳理：
【讲解资料】
美国独立后一度实行的政治体制为
A、联邦制 B、城邦制、 C、邦联制 D、单一制
一、1787年宪法的颁布：
1.主要内容：①确立了美国的联邦体制。联邦政府是各州的中央政府，权利大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。②中央政府的权力构建体现了三权分立的原则：最高行政权属于总统；最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成；司法权属于各级法院。③没有废除南方的奴隶制度，而且还把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数。
2.宪法特点：宪法体现的原则有中央集权原则、分权制衡原则、三权分立原则、民主共和原则。
3.宪法作用：①是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法；②宪法体现了“制约与平衡”的原则，避免了绝对权力的出现，一定程度上保护了资产阶级民主；③宪法使中央和地方之间、大州和小州之间、南方和北方之间的矛盾得到了一定程度的调和，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。
4.局限性：打上了种族歧视的烙印。它没有废除南方的奴隶制度；
二、联邦制的权力结构：
1、中央：联邦政府分为立法、行政、司法三个相对独立的部门。
1)立法权：国会
产生：参议员由各州议会产生，众议员由选民直接选出。
国会的权力：①立法权、②征税权、③调整贸易权、④征兵及调动民兵权、⑤宣战权、⑥总统任命的官员、与外国缔结的条约必须得到参议院的批准方可生效。⑦众议院还有对总统的弹劾权。
2)行政权：总统
产生：由选民间接选举产生，任期四年。
总统的权力：①总统是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令。②有权提名并经国会同意后任命政府高级官员。③总统可对国会通过的法律实行否决权。④战时行使独裁大权。⑤美国的内阁只对总统负责。
3)司法权：联邦法院
产生：大法官由总统任命，但需经参议院同意。他们除非犯罪，终身任职。
联邦法院的权力：①联邦法院对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权；②联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力；③对行政、立法行为审查是否“违宪”权。
【讲解资料】
1.根据美国1787年宪法规定，只有哪一机构拥有宣战权？
A．总统 B．国会 C．联邦法院 D．国防部
2.美国总统尼克松和克林顿都曾遭到过弹劾，根据1787年美国宪法的规定，拥有对总统在内的文官提出弹劾权力的是
A、参议院 B、众议院 C、联邦法院 D、内阁
3.美国总统既是国家元首,又是政府首脑，还是军队的总司令，但美国前总统克林顿却因“莱温斯基”事件险些被国会弹劾。这体现了美国政体的哪一项重要原则?
A．中央集权原则 B．分权制衡原则 C．两党制 D．联邦制
4.美国总统布什利用情报机关的“伊拉克有大规模杀伤性武器”的虚假情报在美国引起轩然大波，他要被哪一个机构批评
A最高法院 B国会 C五角大楼 D最高参谋部
【讲解资料】
读下列材料：
材料一 第一条第七款 ……经众议院和参议院通过的法案，在正式成为法律之前，须呈送合众国总统；总统如批准，便须签署，如不批准，即应连同他的异议把它退还给原来提出该案的议院，该议院应……进行复议。倘若……该议院议员的三分之二仍然同意通过该法案，该院即应将该法案连同异议书送交另一院，由其同样予以复议，如若此另一院亦以三分之二的多数通过，该法案即成法律……
第二条第二款……总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意，并须出席的参议员中三分之二的人赞成；他有权提名，并于取得参议院的意见和同意后，任命大使、公使及领事、最高法院的法官以及一切其他……合众国官员……
材料二 第一条第二款 ……众议员人数及直接税，应按联邦所辖各州的人口数目比例分配。此项人口数目的计算法，应在全体自由人民——包括订有契约的短期仆役，但不包括未被课税的印第安人——数目之外，再加上所有其他人口之五分之三……——美国1 787年宪法
（1）据材料一，美国1787年宪法体现的根本原则是什么?材料反映了国会对总统有哪些监督权?结合所学知识，分析1787年宪法的主要影响。
（2）据材料二，美国1787年宪法有什么局限性?
1）分权和制衡的原则。监督权：总统任命外交使节、缔结国际条约等必须取得参议院的同意。影响：防止独裁，保障了资产阶级民主制度；协调了中央和地方、大州和小州、南方和北方之间的矛盾，为美国长期稳定和发展打下坚实基础。
（2）宪法打上了种族歧视的烙印，黑人被排除在美国公民之外，印第安人的权利受到限制
【重点与难点】
1.美国的权力结构:
2.美国总统制共和制与英国君主立宪制的异同：
相同点：本质上都是资本主义政体，其核心特征是代议制民主；都是资产阶级革命的产物。
不同点：
项目 英国君主立宪制 美国总统制共和制
国家元首 国王 总统
国家元首产生方式 世袭 选民间接选举产生
国家元首任期 终身制 任期制
国家元首的权力 “统而不治”的虚君 掌握国家的实权
政府首脑 首相 总统
政府的产生 议会产生 总统任命
政府与议会的关系 以首相为首的内阁是由议会中取得多数席位的政党组建，并对议会负责 以总统为首的政府与议会（参众两院）是制约与平衡关系
国家权力中心 议会 总统
3.邦联与联邦的不同
(1)美国独立之初实行邦联制。
其特点是：①各州保留主权，自由独立，重大事务的决定必须至少9个州同意。
②邦联只设有国会作为中央权力机构，没有设置行政首脑和司法长官，也没有对违抗邦联权力的行为实行制裁的相关规定。这种松散的邦联制度，无法解决独立战争后面临的一系列问题。
(2)1787年宪法规定美国实行联邦制。
其特点是：①中央集权和地方分权相结合，国家主权属于联邦。
②联邦法律是全国的最高法律，各州在不违反联邦宪法和法律的前提下，可制定自己的宪法和法律，同时在政治、经济、财政和文教等方面享有一定自主权。
【能力测试】
一、选择题：
1.制定美国宪法的会议是
A、国民公会 B、制宪会议 C、三级会议 D、大陆会议
2.美国第一届联邦政府应始于
A、1776年 B、1783年 C、1787年 D、1789年
3.根据美国宪法，20xx年的美国总统大选，布什击败克里，获得连任，那么他任期是到
A、20xx年 B、20xx年 C、20xx年 D、2012年
4.美国制定1787年宪法的根本目的是
A、强化中央政府的权力 B、确立美国的联邦体制