《国家与国际组织常识》第五单元专题学习指导
【知识概要】
1联合国是最具普遍性的国际组织
（1）性质：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
（2）产生：联合国是世界人民反法西斯斗争取得胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。
（3）宪章倡导的国际关系的基本原则：根据《联合国宪章》的规定，联合国及其会员国应遵行的原则是：各会员国主权平等；各会员国必须履行宪章所规定的义务；各会员国必须以和平方式解决国际争端；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立；各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。
（4）联合国的六个主要机构
①联合国大会是由全体会员国组成的审议机构。关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其它问题则以简单多数通过。
②安全理事会（简称安理会）由中、法、俄、美、英五个常任理事国和十个非常任理事国组成。负有维护国际和平与安全的主要责任。安理会对实质性问题的决定需要九票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票（弃权不算反对），这就是通常所说的“大国一致”原则。
③经济及社会理事会负责联合国经济和社会方面的事务。
④托管理事会，是负责监督托管领土的管理机关。
⑤国际法院，是为和平解决国际争端而设立的司法机构。
⑥秘书处，是为其它主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策。秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命，任期五年，可以连任。
（5）联合国的作用
①联合国成立以来特别是冷战结束以来，在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重要作用。
②联合国作为集体安全机构的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
③联合国在经济和社会领域建立了一套庞大、复杂，较为系统的机构即联合国经社系统，推动某些发展问题逐步得到解决。
④联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。
⑤通过改革加强联合国的作用，改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。
2、中国与联合国
（1）中国与联合国关系的历史演变
①中国是联合国创始会员国，是安理会常任理事国之一。
②1949年—1971年，由于美国的无理阻挠，新中国恢复联合国席位的正义要求遭到拒绝。
③1971年10月，26届联大通过第2758号决议案，决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利。
（2）中国在联合国的地位和作用
①中国作为安理会常任理事国是联合国中拥有重要影响的国家之一。
②中国作为负责任的发展中大国，维护宪章的宗旨和原则，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。中国坚持以多边主义实现共同安全；以互利合作实现共同繁荣；积极倡导和支持联合国改革。主张改革应有利于坚持宪章的宗旨和原则，更好地发挥联合国作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益。
3、走进世界贸易组织
（1）性质：世界贸易组织是当今世界最大的多边贸易组织。
（2）宗旨：世贸组织的宗旨是：提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求；扩大货物、服务的生产和贸易；坚持走可持续发展道路，促进对世界资源的最优利用，保护环境；积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额；通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制。
（3）世贸组织的基本原则
非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则、公平竞争原则。其中最重要的是非歧视原则，包括最惠国待遇原则、国民待遇原则。这些原则是各成员处理贸易关系必须遵循的基本行为准则，构成了多边贸易体制的基础。
（4）主要机构。世贸组织的主要机构包括部长级会议、总理事会及下设的理事会、各专门委员会。
①部长级会议是世贸组织的最高决策机构，全权履行世贸组织的职能。
②总理事会负责日常事务，部长级会议闭会期间其职能由总理事会行使，下设的理事会在总理事会的指导下开展工作。
③世贸组织设立由总干事领导的秘书处。
（5）世贸组织的作用
世贸组织加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及，推动了政府职能的转换。
（6）中国与世贸组织
①中国是关贸总协定原始缔约国，由于种种原因，中国在该组织的席位长期空缺。经过15年的艰苦谈判，中国于20xx年12月11日正式加入世贸组织。“入世”符合中国人民的根本利益。
②中国加入世贸组织的义务
中国加入世贸组织承担的义务主要包括：进一步降低关税；取消非关税贸易壁垒；取消被禁止的出口补贴；开放国内市场，特别是服务市场；扩大对知识产权的保护范围；放宽和改善外资政策；增加贸易政策的透明度等。履行这些义务对中国提出了挑战。
③中国加入世贸组织享受的权利
中国加入世贸组织后，享受多边、无条件、稳定的最惠国待遇和国民待遇；参与世贸组织各机构的所有会议；参与贸易政策审议，对贸易伙伴的贸易政策进行质询和监督；利用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷；参与新一轮多边贸易谈判，制定多边贸易规则；享受发展中国家特有的权益。中国正充分行使这些权利，积极主动地参与、加强和发展多边贸易体制，推动建立公平、合理的国际经济新秩序，维护国家利益。
4、亚太经济合作组织：区域经济合作的新形式
（1）性质：亚太经合组织（APEC）是当今世界最大的区域性经济合作组织。
（2）宗旨：为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展，促进成员间经济的相互依存；加强开放的多边贸易体制，减少区域贸易和投资壁垒。
（3）作用：推动了本地区贸易和投资自由化、便利化，以及经济技术合作。
（4）独特的APEC方式：APEC通过独特的方式推进成员之间加强合作。所谓APEC方式，就是承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合。这种全新的合作方式以磋商代替谈判，以论坛承诺代替法律协定，避免高度机制化和强制性对各方形成约束，从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。
（5）主要机构：APEC的主要机构包括领导人非正式会议、部长级会议、高官会议、各类委员会和秘书处。
（6）中国与APEC
①中国是APEC的重要成员，就APEC方式及贸易和投资自由化、便利化、经济技术合作提出了一系列主张，对APEC的发展作出了积极贡献。
②中国坚持APEC以经济合作为主要方向；主张坚持独特的合作方式；应坚持循序渐进的前进道路，稳步推进合作；应坚持与时俱进的改革精神，逐步深化合作内容。
5、欧盟：区域一体化组织的典型
（1）性质：欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性组织。
（2）欧盟的诞生和成长：1952年，西欧六国成立欧洲煤钢共同体，正式启动了欧洲一体化进程。此后经历了欧洲共同体的建立、经济和货币联盟的建立。从欧共体到欧洲联盟，欧盟进一步扩大和深化等几个发展阶段。
欧洲一体化进程中，一个特别令人关注的步骤，就是欧盟东扩。欧盟东扩是西方国家对中东欧西化的过程。
（3）欧盟的宗旨：《欧洲宪法条约》规定，欧盟的宗旨是以共同体的方式，实现各成员国共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。
（4）主要机构
①欧洲理事会（欧盟首脑会议）是欧盟最高决策机构。由成员国国家元首或政府首脑及欧盟委员会主席组成，对欧盟重大问题作出决策。
②欧盟理事会（部长理事会）是欧盟主要决策机构，负责日常决策，拥有欧盟立法权。
③欧盟委员会是欧盟常设执行机构，处理欧盟日常事务。
④欧洲议会是监督、咨询机构，拥有部分立法权、预算权，以及咨询和监督权。
⑤欧洲法院是欧盟的最高法院，主要从司法角度保证欧盟法律的有效贯彻实施。
欧盟首脑会议和部长理事会是欧盟的政府间机构，主要代表成员国的利益；欧盟委员会和欧洲议会是欧盟的超国家机构，主要代表欧盟的整体利益。欧盟主要机构的设置和运作机制体现了政府间性质和超国家性质的双重特点。
（5）欧盟整体建设方案
欧盟整体建设方案采纳“柱型结构”。欧盟把经济与货币联盟、共同外交与安全政策、司法与内务合作；作为欧洲一体化建设的三大支柱。
（6）欧盟在世界多极化中的地位和作用
①欧盟作为多极化世界的重要一极。经济上，其国内生产总值与美国相当，对外贸易居世界第一，官方发展援助居世界第一。