各位领导:
根据会议的安排,我就孝昌县卫生系统政风行风建设工作汇报如下:
一、工作成效
遵照国家、省、市卫生部门的统一部署,结合我县实际和行业特点,围绕政风行风的评议标准,我们有针对性地不断强化政风行风建设,取得了一定成效。
(一)着眼于基础设施建设,卫生服务网络完善。共投入2300万元对卫生基础设施进行改造,基层医疗卫生服务条件明显改善,三级医疗网络有所完善,服务能力显著增强。
(二)着眼于医疗环境净化,市场.治力度加大。.顿医疗机构5家,责令停业.改27家,处罚非法行医31家,人民法院强制执行15家,公安机关已拘留非法行医者4人。
(三)着眼于医德医风建设,群众满意程度提高。健全医院“质量、安全、服务、费用”等各项管.制度,探索建立政风行风建设的长效机制,不断提高服务质量和水平,使医疗服务更加贴近群众、贴近社会,不断满足人民群众日益增长的医疗服务需求。
(四)着眼于源头治.腐败,药品购销程序规范。在医疗器械购置上,实行局监察室审核,招投标全程监管。12个乡镇卫生院和县医院的新建或改建国债基本建设项目,涉及资金2700万元,局项目办均实行专班统一管.,无一项暗箱操作,从源头上预防了腐败。。2009年,县第一人民医院、县妇幼保健完成了850余万元的年度.购合同,占医院用药总金额的88%。
(五)着眼于规范收费行为,行风建设不断加强。各医疗单位实行了电子收费管.,推行药品价格公开制、病人选择医生制和住院费用一日清单制、住院费用查询制、农村合作医疗患者报销金额公示制以及中心窗口办事程序公示制。
(六)着眼于职业道德教育,卫生形象快步提升。县一医院获国家二级优秀医院,县疾控中心获全国结核病防治先进.体、省级预防接种示范门诊,县妇幼保健院积极创建国家二级优秀保健院,第一轮初审通过。
二、具体做法
(一)打宣传牌、优化舆论环境,为政风行风建设注入动力。一是党组织搭“舞台”。成立了活动领导小组,下设办公室,制定了《孝昌县卫生系统民主评议政风行风工作实施方案》和相关文件,聘请了行评代表,聘请了10名监督员。二是纪检当“主角”。局纪检室充分发挥牵头组织作用,主动为行评工作出主意、谋思路,想办法。7月25日召开了全县卫生系统行评动员会议。三是部门奏“乐曲”。组织、人事、宣传、医务、护.、工会和共青团等职能部门充分发挥职能作用,积极支持参与行评工作。四是群众唱“大戏”。通过生动活泼的宣传教育形式,调动广大干部职工的积极性,引导和吸引他们参与到活动中来,增强活动的有效性和针对性。
(二)举服务旗、优化素质涵养,为政风行风建设植入活力。一是各医疗卫生单位积极推行政务(医务)公开,接受群众监督。公开办事程序、服务项目、服务流程、收费标准、药品价格;严格执行住院费用 “一日清单”和费用查询制度。二是疾控部门按规定为艾滋病人提供免费抗病毒治疗,为肺结核病人提供免费抗结核治疗;规范实施国家扩大免疫规划,确保免费接种政策落实到位。三是县妇幼保健院落实农村孕产妇住院分娩平产(顺产)免费政策,进一步提高农村妇女儿童健康水平。四是落实惠民医疗政策,缓解贫困患者看病贵问题。进一步办好惠民医院,落实低保户就医惠民措施“三优惠、八减免”。
(三)抓创新法、优化活动载体,为政风行风建设引入磁力。一是在局机关开展了政风行风评议大讨论。二是县一医院在医务人员中开展“视病人如亲人”的大讨论活动。三是各医疗单位全面开展“医疗质量乡乡行”活动。四是开展送医送药送健康活动。县医院于7月30日赴光荣院、福利院义诊,并捐赠价值2009余员的药品。8月13日,县妇幼保健院、小悟卫生院联合在小悟陆冲进行义诊。8月20日,县卫生局在王店镇高岗村组织了“送医送药送健康”下乡活动,共选派医务骨干50余人,调.车辆9台,B超机3台,现场查治1200人次,发放2万余元药品,进行政策解答、卫生科普知识宣传。五是县卫生监督局进一步规范行政审批流程管.,卫生许可证,健康证实行网上公开办.,规定健康证3日内办结,卫生许可证经审核条件符合的7日内办结。六是县疾控中心将此评议工作与疾控机构绩效评估工作结合起来,同安排,同部署,同考核。七是县合管办出台多项便民恵民措施。提高新农合补偿封顶线,由15000元调高到25000元。对特殊对象提高报销比例,简化转诊手续。缩短了报销时间。投资40万元在卫生局办公楼一楼设立新农合服务大厅。八是公开承诺,接受监督。8月4日,卫生局局长宁卫生平就卫生系统政风行风工作接受县电视台专题.访。8月14日,在《孝感日报》刊登六项承诺。。
(四)行.改路、优化工作格局,为政风行风建设导入推力。 一是敞开去问。设立了行评专用意见箱、专用电子邮箱和投诉电话,接受社会和群众的来函来访。二是走出去访。发放调查问卷、征求意见表,走出去,诚恳接受社会的监督。三是寻上门问。深入社区,深入服务对象,上门走访。四是请进来谈。召开不同层次座谈会,听取各方面意见和建议。五是坐下来找。剖析单位、科室和本人存在的问题有则改之,无则加勉。
三、主要问题
(一)宣传氛围不够浓。对外宣传、宣传力度不大,先进经验、先进典型报道不强,开展行评工作与市县职能部门联系不多,社会对卫生行业了解不深,卫生系统形象宣传不广,社会舆论还一定程序存在误导。
(二)发展环境不够优。经费不足,补偿不到位。卫生系统目前负担重、责任大、日子不好过。正面临医疗技术有待进一步加强、医疗市场有待进一步.治、高层次卫生人才有待进一步引进、医患关系医院周边环境有待进一步改善等发展的“颈瓶”。
(三)服务机制不够活。“把病人满意作为医疗服务的准则,把病人的健康当作第一追求,把病人的利益作为第一目标,时刻想病人所想,急病人所急”的服务.念有待进一步加强,服务措施还未建立切实可行的制度与办法,收效还不能立竿见影。
(四)人才引进不够用。卫生系统人才不足、结构不合.。
(五)治本之策不够全。卫生系统政风行风建设方面的能力增强机制、联系群众机制、民主监督机制、自我约束机制、责任落实机制、先进激励机制、队伍纯洁机制等纠建并举、标本兼治、常抓不懈的治本之策还有待进一步建立健全。
四、下步打算
(一)抓思想认识,把思想工作做深。克服厌倦、畏难情绪,坚持教育与制度并重,认真开展评议工作。各乡镇卫生院下一步将相继开展辖区内送医送药送健康活动。县疾控中心结合甲型H1N1流感防控工作,将投入10000元,在流行季节前,为县福利院老人免费接种流感疫苗。
(二)抓自查自纠,把查纠工作做细。坚持把解决损害群众利益的不正之风作为纠查重点,提高服务质量和办事效率,确保自查自纠工作取得预期效果。县卫生监督局将开展三项具体活动,即城区医疗市场大监督,突击性“升学宴”大检查,工业园区职业病监督大排查。
(三)抓.改建制,把.改工作做实。认真办.县评议办反馈意见和群众提出的意见与建议,切实做到边查边改,未评先改,以查促改,纠建并举。县医院将兴建简易病房1000平方来,拟添加病床80张,以缓解病房紧张的问题,添置一批实用性新设备。提升服务功能,搭建服务平台,对部分抗生素类药降价5%让利于民。
(四)抓检查评议,把检查评议做准。认真负责地开展检查评议,并做到.中打分、.中汇总、当场密封,确保检查评议结果真实可靠。
(五)抓总结表彰,把总结表彰做明。通过表彰先进、总结经验,探索新形式、新思路,推动卫生系统政风行风建设广泛、深入、持久、健康地发展。
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