云屿村位于桐浦乡北面，全村区域面积0.64平方公里，农户200多户，户籍人口800多人，人均收入4000多元。村支部共有党员21人，其中预备党员2人。云屿村.体经济薄弱，基础设施基本完善，交通比较便利；“两委”班子思想觉悟高，战斗力强。
按照《桐浦乡开展基层组织示范创建和后进.顿活动工作方案》的部署要求，云屿村被确定为桐浦乡基层组织示范创建村。为进一步深入学习实践科学发展观活动，扎实推进示范村的创建工作，现结合我村的实际，提出如下工作方案：
一、指导思想
以邓小平.论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，创新工作机制，健全工作组织，以村级组织规范化建设为重点加强工作投入，通过示范引路，进一步推进我村基层组织建设，努力把我村打造成“可信过硬、可学能推广”的示范点。
二、工作目标
三、工作措施
（一）创新组织建设，完善各项民主制度。
建立完善村党支部领导下的村民自治管.机制、党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化的“一制三化”工作机制。根据《村民委员会组织法》，完善“一事一议”等民主议事制度，规范办事程序。把各项民主制度进行汇编成册，印发给村民。调动村民积极性，更好地推动新农村建设。进一步规范开展党日活动，丰富活动形式。不定期召开思想交流会，通过学习讨论，进一步统一思想，凝聚共识。两委班子中表现较好，.论水平较高的骨干党员与下岗失业、文化较低、年老体弱的党员进行结对助学。通过书信、视频等式各种形式，定期掌握流动党员思想、学习和工作情况'。建立和实施村干部周二坐班制，明确职责，.中方便为群众办事。
（二）突出创建特色，加强社会事业管.。
20xx年，云屿村被评为瑞安市平安村居示范村，村内治安良好，社会稳定。出租房.治和管.、外来人员登记和管.工作成绩突出。今年，以基层组织创建活动为契机，进一步加强和完善村居综治工作室及出租房管.服务点工作。加强治安巡逻队管.，保证一方治安秩序正常。建立“云屿村信息窗口”QQ群，在网上开通云屿村博客，及时发布信息，提高办事透明度，加强党务、村务和财务公开。继续完善70岁以上老人补助机制，加强资金管.和发放。通过各种途径帮助低收入农户解决就业，逐步减少低收入农户数。继续抓好计划生育工作，确保各项指标完成。鼓励引导村民参与新型农村合作医疗保险，进一步提高参合率。做好来年桐浦乡油菜花节招待工作，发展观光休闲农家乐。继续抓好村居环境卫生，保持村容村貌.洁。
（三）加强党风廉政建设 ，确保创建工作有序推进。
一要责任明确，任务到人。村两委廉洁建设总负责人为陈朝光同志（村党支部书记），并实行党风廉政建设岗位职责，村两委班子成员签订责任书。二要健全制度、强化措施。制定《村两委班子考勤制度》、《村务公开制度》、《村党员干部服务承诺制度》。三要坚持走群众路线，狠抓落实。设定村里凡有大事，都召开村民议事会，.体研究表决，坚持从群众中来到群众中去的路线，制度学习制度，今后每月的支部会上都要认真学习胡锦涛同志在历次中纪委全会上的讲话和《领导干部从政行为零规范》、《中共中央关于加强和改善党的作风建设的决定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等文件，并组织观看《张思德》、《南京南京》等保先教育影片。
四、方法步骤
开展基层基础“创示范、抓.顿”活动，必须按照统筹规划、分步推进、率先突破、持续攻坚的思路，坚持与学习实践科学发展观活动各阶段的工作重点与要求有机结合，确保双向联动、互促互进。活动从6月开始至12月结束，主要分四个阶段进行：
（一）深入调研、制定方案阶段：（6月上旬—7月上旬）
以深入学习实践科学发展观活动为契机，开展调查摸底，摸清摸透云屿村存在的主要问题，进一步明确目标任务和攻关方向.'..。根据我村实际情况'，制定切实可行的工作方案，细化目标任务，明确责任，提出具体措施，建立组织机构，提交村民代表会议讨论通过。按照实施方案，在群众中进行广泛宣传动员，充分调动群众参与示范村建设的积极性。
（二）组织实施，创建.顿阶段：（7月中旬—10月上旬）
抽调力量成立工作组，.中人力、物力、财力，加大创建.顿力度，按照实施方案的安排，因地制宜、分类施策，确保工作取得实效。及时掌握本村活动进展情况'，督促各项工作的落实。在村内开辟专栏，公布本次活动的进展情况'，接受社会的监督。面对创建.顿过程中遇到的问题，积极发动群众，群策群力，合力破解困难。
（三）建章立制，巩固成果阶段：（10月中旬—11月中旬）
在开展示范村创建活动的基础上，认真组织开展自查自验，总结经验做法。把解决问题、总结经验与建立长效机制紧密结合起来，清.和修改一些不适应形势发展要求、制约寄存基础建设的规章制度，建立健全一批推动基层基础科学发展的体制机制，并做好总结。
（四）公开测评，考核验收阶段：（11月下旬—12月底）
以群众评议为主，开展书面问卷、座谈访谈、民意调查等多种形式，对示范村创建工作的成效进行测评，及时向社会公示并在此基础上进一步完善工作措施。迎接市、乡检查验收组的检查。