答：根据规定，领购增值税专用发票（以下简称专用发票）只限于一般纳税人，小规模纳税人和非增值税纳税人需要开具专用发票时，可以向主管税务机关申请代开。
新办商贸企业应同时满足以下条件：⑴有固定经营场所；⑵年预计销售额达到180万元；⑶会计核算健全，能准确计算进、销项税额和应纳增值税额。新办工业企业或加工修理修配企业应同时满足以下条件：⑴拥有必要的厂房、机器设备和生产人员；⑵年预计销售额达到100万元；⑶会计核算健全，能准确计算进、销项税额和应纳增值税额。
符合以上条件的新办企业，应在实际经营前或实际经营后90天内提交一般纳税人申请（实际经营时间按取得第一笔销售收入的时间来确定）。
在新办商贸企业认定一般纳税人后，税务机关是这样管理的：实行辅导期一般纳税人管理，辅导期不少于六个月。辅导期管理主要有两个特点：一是进项税额实行先比对后抵扣政策，即专用发票、运输发票、海关完税凭证等抵扣联信息采集后，必须经过金税系统交叉稽核比对无误后，方可予以申报抵扣；二是发票限量限额供应，即增值税防伪税控开票系统最高开票限额不超过10000元，每次发售专用数量不超过25份，如开票限额或数量确实不能满足需要的，可报请主管税务机关批准或预缴增值税。辅导期期满后，纳税人应于30日内到税务机关办理一般纳税人转正式认定申请手续。经税务机关案头审计、约谈、实地查验后，符合条件即可认定为正式一般纳税人。