2、教师队伍建设稳步推进。教育发展的关键在于教师。我区从刚性管.、和谐激励、人性关怀三方面入手，切实加强了教师队伍建设。一是加强师德师风建设。20xx年，我区以庆祝第二十三个教师节为契机，.取了树立师德典型，聘请师徒评议员，开展师徒演讲比赛，公开表彰优秀师德校兵和优秀教育工作者，教师爱岗敬业的意识。我区组织监察、教育、财政、人事、编办等部门对全区在编不在岗的吃空饷人员进行了全面的清.，进一步规范了教师的请假、病休、离岗等相关行业行为。二是抓全区师资队伍优化组合，进一步改革人员的录用、安置方法:.方www.deyou8.com的.，促进人员的合.流动。20xx年，我区根据实际情况，公开从本科师范院校中招聘录用了10名高中教师和15名小学教师，通过公开考试内部调配教师39人，优化了师资结构。同时，城区优质名校进一步加大了对农村学校和城区薄弱学校的支教力度，20xx年共有69名城区优秀教师下到薄弱学校支教1年，加快了城乡教育的互动，促进了全区教育的协调发展。三是抓好教师的各级各类培训。20xx年，我区组织86名新聘任的校长及学校相关行政管.人员参加了上级部门举办的入门和提高培训，提高了中小学行政人员的管.水平。启动了全区首轮中小学班主任工程，全区120多名班主任参加了学习，举办了新课程校训，普通话和计算机培训，共计培训教师450多人次，完成了200多名中小学教师的资格认定工作。四是完善用人机制，深化内部管.体制领导。我区进一步健全和完善了“校长负责制、教师聘任制、岗位责任制、结构工资制、中层干部竞聘上岗制”等用人机制，有效的调动了广大教师的积极性。20xx年，我区顺利完成了乡镇办事处学区的撤并工作，并成功接管了华达学校。五是确保教师待遇落实。全市教师基本工资做到了由政府统筹，纳入财政预算，按时足额发放到教师的专用账户上，老师的的津补贴在其他兄弟县区未统筹安排的情况下，也进行了通盘考虑，20多年来无拖欠教师工资现象，从而激发了广大教师的工作积极性。
（四）统筹兼顾，巩固提高各类教育发展水平.体提升
第一，义务教育健康发展。一是狠抓普及程度的巩固提高。20xx年，区委、区政府继续坚持“普九”这个“重中之重”不动摇，进一步巩固“两基”成果。建立了“双线控流保学”责任制和责任追究制，即区乡（镇）村一线，教育局学校老师一线。教育局、乡镇干部实行分片包干负责的办法，深入学校、深入家庭，抓劝学工作。为解决进城务工农民子女的就学问题，规定所有娄星户籍进城务工农民子女全部免收借读费。完善贫困学生的入学保障机制，确保贫困生正常入学。建立了各种扶贫助学基金会，如区教育局扶贫助学基金会、区关工委扶贫助学基金会，共青团区委发起的希望工程、区妇联发起的“春蕾行动”，区级领导带头结对帮扶。区直各部门及乡镇办事处领导都有各自的帮扶对象。20xx年全区共资助了3302名贫困学生，援助资金55.3万元。
20xx年，我区严格按照文件精神，将实施农村义务教育经费保障机制改革作为一项民心工程、德政工程来抓，精心组织、周密布暑、认真摸底、广泛宣传、切实落实好各项政策措施，逐额落实新机制资金。全年总计为学生免除杂费达300多万元。全区小学、初中阶段适龄儿童、三类残疾少儿入学率均达100%，小学巩固率为100%，初中辍学率为0.2%。二是突出抓好德育教育，个性特色是学校工作的灵魂，是学校发展的强大驱动力，是学校最具魅力、最富生机的一部分。娄星区人文汇萃，德育资源十分丰富。20xx年底，我区在万宝振翩学校建立了全市首个中小学生爱国主义教育基地。我区充分利德育弃资源，突出德育首位，打造德育特色，能过多年的实践，逐步形成了德育内容个性化，德育网络立体化、德育渠道多元化、德育形式多样化的“四化”德育工作特色。多年来，在校学生犯罪率确保为零。二中学生 等见义勇为事迹得到了省人大常委会副主任蔡力锋的高度称赞，亲笔题词号召全市人民向他们学习，这是我区德育工作取得实效的生动反映。三是抓质量水平的.体提升。新课程改革逐步深入人心，深入课堂，教育教学及其研究、管.呈现崭新面貌。全区小学、初中新课程实验率达100%，在实践和.论上均取得了较大的成绩，为兄弟县市区的课改起到了很好的示范和带动作用。高中新课程改革也全面启动，全区对三所高中学校的课改教师组织了专门的培训。三所高中全面按新考的要求开课与授课。教育管.进一步朝着科学化、制度化和精细化的方向.www.deyou8.com的..发展。素质教育逐步形成特色，如万宝的人文教育、二小的家庭教育、双江的留守儿童教育、二中的体育教育、三中的校园文化特色点。
第二，高中教育成绩显著。20xx年，全区高中在校学生8769人，初中升入高中阶段学生比率为88%，继续保持全省领先水平。普通高考再创历史新高，全区本科三批三线人数1253人，上线率34.37%，同比20xx年增长2.31%，全区600分以上考生27人，600分以上上线率0.71%，高出省、市平均水平，杨雅婷等4人被北大、清华录取。高考各项指标均居省市前列。
第三，成人教育稳步推进。全区乡镇成校坚持以市场为导向，以效益为目标，与农林牧等部门配合，结合当地实际，积极引进和推广农村实用新技术，发展农村特色产业。万宝农校的“花卉基地”和双江农校的“珍禽养殖基地”为农村经济发展作出了积极贡献。20xx年，万宝农校和双江农校创建省示范农校成功。对农村初中、高中毕业生全面实行“9+1”、“12+1”培训工程，培训效果良好。成人高考工作打开新局面，成人高校招生报名考试人数由20xx年的2282人激增至3507人，新增三中考点1个，二中、三中两个考点均启动了监视系统，确保了考风考纪的端正。
第四，幼儿教育日趋规范。目前我区农村5－6岁儿童入园率达98%，城区3－5岁儿童学前三年教育入园率达95%，为了更好地促进幼儿教育的发展，我局进一步加强了对新办幼儿园的审批程序，加大了对全区幼师的培训力度，辞退了临时聘用的不合格幼师，取缔了一部分家庭作坊式幼儿园。对全区幼儿园进行了校车安全隐患排查和食品卫生等专项检查，对全区所有幼儿园进行了专门的督导评估，并将评估结果及时反馈到各幼儿园，对办园条件差、办园水平低的幼儿园提出了.改要求，幼教工作更趋规范，幼教质量进一步提高。
全区教育工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和困难。一是教育负债重。近年来，区财政对教育的投入一年比一年多，但由于历史的原因，全区学校负债目前尚有1040多万元，使得教育发展困难重重。二是教育发展不够均衡。受经济发展水平制约，加之历史原因，造成了城乡教育发展不平衡，城乡之间，城区内部学校之间的办学条件和水平均存在较大差距。三是教育布局不尽合.。一方面，教育布局与城市发展规划不配套，一些新建居住小区没有规划学校。另一方面，由于体制上的障碍，学校布局调.难度较大，造成了不必要的浪费。例如，娄底二中已经再没有发展空间，而附近的娄底七中资源有余。农村随着小城镇建设，一些学校逐渐萎缩，有的学校只有几十个学生，也需要调.。四是人员专业结构不合.。目前，我区教师队伍存在着总体上超编和结构上缺编问题。音、体、美、计算机等专业教师短缺。另外，行业风气还存在一些不如人意的地方，违规招生、乱办班补课、违规收费等现象还偶有发生。这些问题，都需要在今后的工作中认真加以解决。
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