第五，要积极推进农村社区建设，在统筹城乡社区建设上取得新进展。统筹城乡社区建设是在更高起点、更高层次、更高水平上建设和谐社区的客观要求。近年来许多地方在探索农村社区设置形式、推进社区公共服务设施建设、培育社区服务功能、创新社区管.体制、改善社区人居环境等方面做了大量工作，给农民带来了新实惠，给农村注入了新活力，给新农村建设找到了强有力的抓手。但比起城市社区建设，我国农村社区建设起步较晚，工作基础薄弱，任务更加艰巨，因此，必须在继续做好城市社区建设的同时，更加注重推进农村社区建设，统筹城乡社区建设。一是要在思想认识上实现].www.deyou8.com的..统筹。要适应我国总体上已进入以工促农、以城带乡发展阶段、进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局重要时期的需要，进一步树立城乡统筹的.念，实现].www.deyou8.com的..从仅仅注重抓城市社区建设向城乡社区建设并重的转变。二是要在资源资金上实现].www.deyou8.com的..统筹。统筹土地利用和城乡规划，合.安排市县域城镇建设、农田保护、产业聚.、社区分布、生态涵养等空间布局。统筹城乡社区干部培训，并引导城市人才向农村流动。统筹城乡基础设施建设和公共服务，全面提高财政保障农村公共事业水平，逐步建立城乡统一的公共服务制度。统筹城乡劳动就业，加快建立城乡统一的人力资源市场。统筹城乡社会管.，推动流动人口服务和管.体制创新。三是要在机制方法上实现].www.deyou8.com的..统筹。要在社区建设领域认真落实中央关于工业反哺农业、城市支持农村的基本方针，加大以城带乡、城乡共建的力度。在这方面，这次会议表彰的和谐社区建设示范城区（市）、示范街道、示范社区要发挥好带头作用，通过组织城乡社区相互开展的社区管.、社区服务、社区文化、社区救助等一系列交流与合作，形成以城带乡、以乡促城、优势互补、共同提高的新局面。
第六，要推进社区党建全覆盖，在增强城乡基层党组织的生机活力上取得新进展。社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心，是推进和谐社区建设的政治保证。要切实加强和改进城乡社区党组织建设，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党的组织、哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活www.deyou8.com的和党组织作用的充分发挥。一是要全面推进城乡社区党的基层组织建设，实现].www.deyou8.com的..党的组织和党的工作全覆盖。在城市，要加快建立开发区、新建小区、城中村、城乡结合部社区党组织，主动帮助和指导非公有制经济组织、新社会组织建立健全党组织，尚不够条件建立党组织的，可以.取选派党建工作指导员等多种形式，积极开展党建工作；在农村，在加强以党组织为核心的村级组织配套建设的同时，要在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对.中地建立党组织。要把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿于农村基层党组织活动始终，发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用；要把服务群众、凝聚人心、优化管.、维护稳定贯穿于街道社区党组织活动始终，发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构筑城乡统筹的基层党建新格局。二是要适应社区工作特点，建立健全以党组织为核心的社区党建工作协商议事机构，围绕地区性、群众性、公益性工作，协调解决社区建设中的重要问题，确保全面准确及时了解本社区居民的呼声和驻社区单位的意愿。要不断创新社区党建的方式方法，主动把社区党建融入到搞好基层群众自治、加强社区管.之中，融入到拓展社区服务、维护社区安定之中，融入到繁荣社区文化、改善人居环境之中，不断增强社区党组织在居民群众中的凝聚力和影响力。三是要切实发挥好党员的先锋模范作用。抓好社区党员的学习培训和实践锻炼，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。及时将社区退休人员、复转军人、大中专毕业生、流动人口中的党员纳入社区党员教育管.范围，建立健全城乡一体党员动态管.机制。要根据在职党员的职业特点和个人专长，适宜、适时、适度地组织他们参加和谐社区建设，发挥应有作用。广泛开展党员设岗定责、依岗承诺、创先争优活动，构筑社区党员联系和服务居民的网络，做推进和谐社区建设的表率。
四、切实加强组织领导，努力开创和谐社区建设工作新局面
和谐社区建设工作涉及方方面面，必须切实加强组织领导，做到思想上高度重视、工作上强力推进、政策上大力支持，扎扎实实地把和谐社区建设的各项工作任务落到实处。
第一，摆上重要位置，切实把和谐社区建设作为一件大事来抓。推进和谐社区建设，领导重视是关键。实践证明，凡是党政领导重视的地方，各项任务进展就顺利，工作就有声有色，反之，工作就摆不上位置，各项任务进展缓慢，甚至止步不前。我们要积极争取各级党委和政府的进一步重视，把和谐社区建设工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入各地城市规划，纳入新农村建设规划。我们要积极推动地（市）级党委和政府经常研究和谐社区建设中的重点、难点、热点问题，把和谐社区建设与各地经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设、党的建设的各项任务紧密结合，特别是与当前“保增长、保民生、保稳定”的要求紧密结合，使和谐社区建设在服务大局的过程中得到加强、得到发展。我们要宣传推广这次受到命名表彰的和谐社区建设示范单位的好经验，引导更多的城区、县市、街道、乡镇把和谐社区建设纳入领导班子绩效考核和科学发展考评体系的重要内容，加大政策支持力度、领导动员力度、财政投入力度，确保各项工作有效开展，扎实推进。
第二，健全体制机制，进一步形成全社会共同推进和谐社区建设的强大合力。体制机制建设对于推进和谐社区建设具有重要意义。要建立健全党委政府统一领导、有关部门齐抓共管、民政部门组织协调、全社会积极参与的领导体制和工作机制，进一步构建全社会共同推进和谐社区建设的工作格局。要建立健全共驻共建机制，动员驻社区单位、社区社会组织、物业组织参与和谐社区建设，履行社区义务。要建立健全社会参与机制，鼓励社会力量到城乡社区兴办各种事业，组织社会志愿者和社会组织参与城乡社区管.和服务。要积极构建基层组织勇于创新机制，做到只要是有利于把城乡社区建设成为管.有序、服务完善、文明祥和社会共同体的办法、措施、机制、模式等等，都应受到鼓励和尊重，形成有利于创新的环境。要不断健全民政部门的工作机制，加强基层民政机构设置，充实工作力量，不断提高依法办事、执行政策、指导工作、服务群众的本领。
第三，深化示范创建活动，进一步提高和谐社区建设的.体水平。城市和谐社区建设示范单位创建活动和“农村社区建设试验全覆盖”创建活动，是有效提高和谐社区建设.体水平的两个重要载体，要继续发挥好作用。进一步完善和谐社区建设示范单位指导标准，改进和完善评估方法，努力实现].www.deyou8.com的..和谐社区建设示范单位创建活动的科学化、制度化、规范化。要深化示范单位创建活动，不断丰富内容手段、拓展途径渠道，使创建工作既经得起上级部门的检验，更经得起居民群众的检查。要研究制定和谐社区建设示范单位管.办法，实行动态管.，避免出现“牌子到手、创建到头”的现象。“农村社区建设试验全覆盖”创建活动，是在农村社区建设实验工作取得阶段性成果的基础上开展起来的，其主要目的是让更多的农村居民从中受益，各地要把这一创建活动坚持不懈地开展下去，有条件的地方要率先实现].www.deyou8.com的..全覆盖。
第四，加强干部队伍建设，以优良的作风抓好工作落实。社区工作者是和谐社区建设的直接组织者、实践者和重要推动者。要组织他们深入学习中国特色社会主义.论体系，学习党的路线方针政策和国家法律法规，努力掌握在新的历史条件下做好群众工作的方法和本领。妥善解决社区工作者的报酬待遇，切实关心他们的成长进步，激励他们更好地为居民群众服务。直接从事城乡和谐社区建设指导工作的各级干部，要自觉用中国特色社会主义.论体系武装头脑，坚持一切从实际出发，因地制宜、分类指导，创造性地开展工作。要努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，努力成为学习型干部，不断提高指导工作的能力。要大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，坚决反对形式主义。
同志们，推进和谐社区建设工作，责任重大、使命光荣。当遍布伟大祖国城乡的所有社区全面建成管.有序、服务完善、文明祥和的社会生活www.deyou8.com的共同体之时，我国的基层民主将更加健全，社会服务将更加丰富，社会秩序将更加安定，社会文化将更加繁荣，人居环境将更加优美，党的执政基础将更加牢固。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，开拓进取，永不懈怠，向着这一宏伟目标奋力迈进，用推进和谐社区建设新的优异成绩为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会奠定更加坚实的基础，做出新的更大贡献！