三、重大改革简要回顾
中国
社会
历程
世界
（一）奴隶社会的改革
1．梭伦改革
背景：
①贵族在政治上的专横和经济上的压榨激起平民的反抗，贵族与平民矛盾激化。(直接原因)
②工商业奴隶主的崛起，要求分享权利，实行改革。(改革的阶级基础)
③公元前594年梭伦当选为首席执政官，领导改革。(政治前提)
措施 内容 影响
颁布‘解负令’ 下令取消一切债务，禁止以土地和人身做抵押 将广大平民从债务奴隶制的枷锁中解放出来，成为享有自由权利的公民，形成了民主政治必须具备的公民群体
确立财产等级制度 目的是为了打破贵族的世袭特权；原则是按财产的多少划分四个等级，财产越多，等级越高，享受的权利越多，所要尽的义务也越多 并未实现公民之间的真正平等，打破了贵族依据世袭特权垄断官职的局面，使工商业奴隶主分享了政治权力，也使下层平民获得了一定的公民权利
改革国家权力机构 恢复公民大会作为国家的最高权力机关 大大提高了广大公民参政议政的积极性，削弱了贵族长老会议的权力
组成“四百人会议”作为公民大会的常设机构。执掌最高统治权 打破了世袭贵族垄断政治的局面，使新兴的工商业奴隶主有权参与到政治管理中来
设立公民法庭作为最高司法机关 打破了贵族对司法审判权的长期垄断
鼓励发展农工商业，提倡节俭，反对奢侈 大大推动了雅典奴隶制经济的发展，为民主政治奠定了经济基础
评价：
积极性：①改革促进了农业和工商业的发展，为雅典经济发展创造了条件。②奠定了城邦民主政治的基础（最重要），为后来西方民主政治提供了借鉴。
局限性：他的中庸原则决定了他的民主化改革的不彻底性①贵族仍然比平民享有更多的政治权利，氏族制度残余仍得以续存。②贵族凭借血缘门第，照样拥有世袭占有土地的特权。③享有公民权的人在其人口中只占十分之一。所以，它的民主政治实质上只是奴隶主阶级内部的民主。
特点：“中庸”（“折中”的色彩）、“节制”、“公平”、“平等”
2．克里斯提尼改革
3．伯里克利改革
4．管仲改革
5．鲁国“初税亩”
梭伦改革与管仲改革、鲁国“初税亩”都触及了当时主要生产资料——土地的占有关系，但只是量变，没有达到质的变化，土地所有制并没有发生。故都没有促使社会性质的转变。
（二）封建性质的改革
1．确立封建制度的改革：商鞅变法
大背景：
春秋战国是中国历史上的大动荡、大变革和大发展时期
① 政治：周王室衰微，宗法分封制破坏，诸侯割据混战。
② 经济：生产力提高，井田制瓦解，出现改革变法的潮流。
③ 军事：战争频繁。
④文化：百家争鸣
背景：
① 战国时期各国纷纷变法，以富国强兵，称霸诸侯
② 秦国落后于其他国家，客观要求通过变法以增强国力。
③ 秦孝公希望建立功业,广纳贤才,主观上要求变法图强。
④商鞅的变法宣传和改革精神。
内容：
以农求富的经济改革 废井田、开阡陌 允许土地自由买卖，正式废除了井田制，维护了新兴地主阶级的利益，推动了地主经济的发展
重农抑商、奖励耕织 调动了农民生产积极性，促进了秦国的经济实力不断增强，为后来秦始皇统一六国奠定了物质基础。但也奠定了中国此后一千多年对商业发展抑制的总体趋势，成为以后商品经济发展的阻力
统一度量衡 为人们从事经济文化交流活动提供了便利的条件；对秦国经济的发展和巩固中央集权制度都有一定的促进作用
加强集权的政治改革 严格什伍户籍制度，实行连坐法 保证了社会统治秩序，强化了对基层民众的管理和统治，使秦国在争霸战争中的兵源得到可靠保证
普遍推行县制 巩固了中央集权的封建统治
制定秦律 强化了人民的法律意识，保证了变法的彻底执行，有利于加强统治
提高战斗力的军事改革 奖励军功，实行“二十等爵制”废除“世卿世禄制 打击了奴隶主旧贵族，大大提高了军队的战斗力. 树立了新兴地主阶级的政治、经济优势，扩大了统治基础
加强思想控制的文化改革 “燔诗书而明法令” 加强了思想控制.但极端压制了人民的思想，对于我国文化典籍也是一种摧残。实质是文化专制
改革旧俗 禁止父子兄弟同室居住。强行推行一夫一妻小家庭政策 进一步发展了小家庭生产，有利于国家赋税、加强了秦国的集权统治。依照中原地区的风俗、风尚进行改革，不仅促进了秦国的发展，也有利于民族的融合
成功原因：
①主要原因：春秋战国时期是我国奴隶社会逐步崩溃和封建社会开始形成的时期，变法顺应了历史的发展趋势，符合地主阶级的要求。
②商鞅变法取得了广泛的社会支持（地主阶级：变法保证了地主阶级的政治、经济特权；农民：奖励军功，有利于农民参与到政权中来，奖励耕织，有利于提高农民的生产积极性。）③建立县制，且强调法治，使新法在地方得以顺利的贯彻执行。
④良好的历史机遇：晋国分裂，士人、说客追求建功立业。
⑤有利条件：国君权力比较集中；法家学说得到认同；当地民风质朴、尚武精神充斥等。
⑥商鞅义无返顾的坚毅精神，不畏权贵，执法如山
历史作用：
①经济上，从根本上确立土地私有制度，为秦国农业生产带来生机。
②政治上，使封建国家机器的职能更加健全，中央集权制度的建设从此开始。
③军事上，极大地提高了秦军的战斗力，秦国在对外兼并战争中掌握了主动权。
总体评价：
①达到了富国强兵的目的，为秦后来统一全国奠定了基础。
②对秦国以至中国历史的发展都起了重要作用。
③但其极端专制的高压政策，也对后世产生了消极的影响。
2、少数民族学习先进制度文化（兼有确立封建制度和民族融合的性质）：北魏孝文帝改革
背景：①北魏崛起并统一北方；出现民族大融合趋势，实质是少数民族的封建化趋势
②社会危机（民族歧视、民族压迫导致各族人民起义，导致民族矛盾激化。政治上的腐败和经济上的土地兼并现象严重，阶级矛盾尖锐，人民起义不断发生。宗主督护制威胁中央集权，导致中央与地方的矛盾）
措施 内容 作用
前期
冯太后主持
重点
建新制 推行均田制，租调制 颁布均田令，把国家掌握的荒地分给农民，由农民承担一定的租税、徭役和兵役 ①使无地或少地的农民得到土地，抑制了土地兼并；②有利于国家征收赋税和徭役；③恢复和发展了北方经济
设立三长制 改宗主督护制为三长制（邻长、里长、党长）直属州郡，负责清理户口和田亩，征发徭役和兵役 加强了对地方政权的掌握，有利于中央集权的巩固
整顿吏治 制定了俸禄制度，官吏的俸禄由国家征收和发放； ①北魏吏治得到改善，②农民赋役负担减轻，北方农业得到迅速恢复和发展
后期
孝文帝主持
重点
汉化 迁都洛阳 ①打击了保守势力，保证了改革的深入。②有利于胡汉民族文化的融合，使中华文明得到进一步发展
移风易俗 易服装、说汉话、改汉姓、通婚姻、改籍贯、行汉制、崇儒学 便于接受中原地区的先进文化，促进了鲜卑贵族的封建化，并巩固北魏统治。
成功原因：
①改革顺应了民族融合的历史潮流和封建化趋势。
②措施得当，从整顿吏治入手，使改革有一个良好的前提环境。
③不仅进行经济改革，而且重视文化习俗上的改革。