4、坚持教育公平，努力促进教育均衡发展。
一是加大农村合格学校建设力度。“十五”期间，我区以农村学校布局调.和建设农村合格学校为契机、全区共完成农村教育基建投资5500多万元，新建扩建农村学校校舍12万㎡，调.撤并学校38所，改造农村学校危房7.5万㎡；现代教育技术装备投入3000多万元，农村中小学全面开通远程教育，乡镇中心小学以上均配备了图书室、实验室和电脑室。目前，全区各中小学校基本上设施齐全，校园安全.洁，绝大部分学校建成了示范性或规范化学校。下一步将继续推进农村寄宿制学校建设工程，争取每个乡镇至少建成一所全日制寄宿制学校。二是加大城区薄弱学校改造力度。近年来城区学校人数迅猛增长，班额大大超员，学校严重“超载”，师资、硬件等超负荷运转，区委、区政府抓紧规划城区学校布局和建设，使学校建设适应城市发展和学龄上口入学的需要。一方面抓好现有城区薄弱学校的扩容建设。结合城市改造，在学校用地上给予倾斜，并将城市教育费附加用于城区学校扩容工程。目前正在抓紧推进八中和大科中心小学.合，先锋、碧溪学校改扩建等项目建设，积极扩大城区优质教育资源覆盖面，另一方面，积极与市委、市政府协调，争取在近年内再新建1至2所新的九年制义务教育学校，从根本上缓解城区教育资源紧缺的矛盾。三是规范办学行为，维护教育公平，20xx年，根据省市有关文件精神，解决了“校中校”不规范的办学行为，取消了各校的重点班，实验班，维护了教育公平，杜绝了择校择班的不正之风。全区所有义务教育阶段新生全部实行电脑随机编班，任课教师均衡搭配，班主任抽签确定班级。同时从严.顿招生秩序，严禁义务教育阶段学校举办任何形式的招生考试，规定义务教育阶段学生就近入学，划块招生，高中严格实行按志愿划线招生，招生秩序大为好转，基本上杜绝了争抢、买卖优质生源等不良现象。
三、存在的困难和问题
我区教育在发展中也遇到较多的困难，存在一些问题，主要表现在：一是教育负债沉重。由于财政比较困难，教育投入相对偏低。目前，全区教育总负债1.5亿元，其中义务教育“普九”负债达到6986万元，客观上制约了全区教育事业的发展。二是教育基础设施相对薄弱。在农村，特别是一些村小和教学点，学校内部配套设施还不够完善，离国家规定的标准还有较大差距，还不能很好地适应新课程实验的需要，少数学校甚至还存在安全隐患。在城区，主要是学位严重不足，班额普遍超大。近10年来，娄底城区中小学生数量翻了一翻，却没有新建一所公办学校，学校建设没有跟上城市发展的步伐，造成城区学校人满为患，严重影响了师生的身心健康和教育质量的提高。三是教师队伍结构不尽合.。城区教师缺编严重。城区现有学生24701人，按正常的师生比应配备教师2084人，目前，实配教师1624人，缺编460人。农村教师年龄老化，专业教师严重短缺。全区义务教育阶段教师45岁以上的占到35%，其中50岁以上占24%，且主要.中在农村，有些农村小学甚至已没有年龄在45岁以下的教师。从学科结构看，物.、化学、英语、计算机、音乐、体育、美术等学科教师短缺。在农村学校，普遍存在专业教师不对口的现象。四是教育发展环境还有待进一步改善。近年来，区委、区政府虽然出台了一系列为教育发展保驾护航的措施，但落实情况还不十分.想，仍有少数部门受利益驱动，还存在乱检查、乱收费、乱罚款现象。以上这些问题，与建设教育强区的要求不相符，与我区经济社会发展的需要不相符，是需要认真加以研究和解决的。
各位领导、专家，我们在履行政府职能、依法施教、实施“教育强区”战略、促进我区教育全面发展上做了一些工作，也取得了一定成绩，但与上级的要求比，与发达地区比，我们深知还有较大差距。我们将以此次督查为动力，以争创一流的精神，坚持教育优先发展的战略地位不动摇，与时俱进，开拓创新，扎实工作，努力推进我区教育和谐、持续、健康发展。
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