三是依法办事，规范项目合同。坚持依法办事，用合同的形式来明确各方面的权利和义务，确保新机制正常运行。在推行合同管.的过程中，根据不同的情况，建立不同的管.方式，定岗招聘服务人员，实行两个层次的合同管.，即服务中心与政府或主管局签第一层次的合同，服务人员与服务中心签第二层次的合同，委托服务和派驻服务的，则实行与主管局签订合同。为了充分调动服务中心和服务人员的积极性，我们今年在部分服务项目上试行“招投标”制，取得了明显效果。如农家书屋建设，县新华书店和县图书馆两家投标，最终新华书店凭借宽广的图书.购渠道中标。
四是科学管.，规范项目考核。县委、县政府制订了《关于进一步完善全县农村公益性服务“以钱养事”机制的实施意见》，建立健全了考核评估机制，推行《日记手册》、《服务跟踪卡》制度，加强对养事人员“事前、事中、事后”的日常管.。季度考核、年度考核时.取现场听取服务人员的述职，听基层干部群众对服务人员的意见，查看服务资料，根据考核的项目现场对服务人员的服务质效进行评议记分。对一些单一的服务项目，则.取项目完成后，由承包方申请，县综改办会同主管局进行专项考核，评定服务质效，结算服务合同。
五是增加投入，规范资金管.。从20xx年的207万元，20xx年的402万元，20xx年提高到530万元，农村公共文化服务投入稳步增加。为了确保各项公益性服务经费能够及时拨付到位，制定了《“以钱养事”资金管.办法》，实行按季度拨付，每季度由乡镇和县直业务主管部门对服务人员进行考核，考核合格后按合同经费20％比例拨付，全年预留20％的资金作为年度考核资金，全额完成约定服务项目的经考核合格后全额拨付，未达到要求的按比例扣减服务经费。为了充分调动服务人员的积极性，巩固公益事业服务人员队伍，县政府全额安排了服务人员的养老保险费、基本医疗保险费和大病医疗保险费。
（三）存在的主要问题
主要表现在以下两个方面：一是管.机制不活。“以钱养事”侧重的是服务人员的管.，他们退出事业编制后，在某种程度上挫伤了他们的积极性。在管.过程中，制定的目标任务约束性不强，造成公共文化体育服务项目管.难度加大。二是考核体系明显滞后。文化服务与其他公共服务的物化特性有较大的区别，目前对文化服务的考核指标体系不健全。
（四）几点建议
针对以上问题，我们有以下两点建议。一是建立公共文化服务投入机制。县乡公共文化服务硬件投入应以中央、省为主，服务人员经费保障以地方为主的办法，稳步增加投入。二是出台统一的县乡文化服务考核标准。根据经济发展水平，省级出台文化服务质效考核体系，建立县乡文化服务考核标准。
我县在农村公共文化服务体系建设中虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但是离中央和省里的要求还有很大距离，与兄弟县市相比，也有一定差距。在今后的工作中，我们将扬长避短，再加力度，再添措施，力争把我县农村公共文化服务体系建设得更好。
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