九、坚持以人为本，加强队伍建设
在人口计策队伍建设方面，主要做了几个方面的工作：一是保持县乡村三级计划生育机构的稳定，各乡镇保留计生办，核定计生助.员公务员编制18名，保留乡计生服务所为全额事业单位，核定事业编制18名，配备村级计生服务员381人，确保县乡村三级人口计生管.服务网络的健全；二是注重乡级计生专干的待遇落实。根据县委常委会和政府常务会精神，基本.顺了县聘用的临时计生专干37人的待遇问题，由组织人事部门办.了正式聘用手续，并将他们充实到乡镇计生助.员、流动人口管.员、社区计生管.员和微机操作人员的岗位上，进一步调动了大家的工作积极性；三是认真落实省市精神，全面提高村级计生信息员的工作待遇，由原来的每月50元工资增长到现在的每月120元，总额增加32万元，进一步提高了村级计生信息员做好工作的责任感和使命感；四是抓好人员培训，提高队伍素质。对县站技术人员定期培训，选送10名乡镇计生服务站技术人员赴市、县专业医疗机构培训进修。通过培训，县站乡所技术人员素质普遍提高，在今年全市举办的科技大练兵比赛中，我县共获得.体奖三等奖一个，个人单项三等奖三个，为我县争得了荣誉。以不同方式举办村级计一专干业务培训班，全县380多名村级计生专干参加了培训，同时.取专题培训、以会代训等方式培训计生专干500多人次，78名村级计生专干参加了全省人口计生系统中专函授班，在洪水镇和蟠龙镇设立了两个函授教学点进行.中学习。通过开展不同形式的业务技术培训，人员素质有了不同程度的提高。从今年初开始，全县村级计生信息员20xx年续聘、考核工作全面展开。20xx年8月至9月，县人口计生局对全县基层计生专干进行了综合素质业务培训，全县共有425人参加了培训，通过培训，基层计生专干的综合业务素质明显提高，经考试合格后全部颁发了聘书，目前聘用工作已经顺利完成。
十、加快计生服务体系建设，不断提升综合服务功能
（一）县计生服务站改扩建工程基本竣工。20xx年，经国家、省、市发改委和人口计生委批复，我县计划生育服务站综合服务楼建设项目被列为长治市20xx年农村基层计生服务设施建设国债资金项目，同年下拨国债资金50万元。但由于县城建总体规划变动，我县计生服务站项目选址先后三次变更和配套资金未及时到位，致使该项目一拖再拖，未取得实质性进展。为了使该项目尽快实施，20xx年底，县人口计生局根据我县实际，向县委、县政府提出了新的建设方案，即在县计生服务站原址主楼东侧(属计生服务站后院)向南延伸建3层单面楼，主楼再加l层，主楼两侧延伸加盖一跨四层的新方案并得到批复，工程总建筑面积1414.9 m2，总投资184万元。县财政落配套资金80万元，加已到位国债资金50万元，尚有缺口资金56万元。该工程于20xx年10月开工建设，目前已完成了主体工程和主楼基础加固。
(二)乡镇计生中心服务所建设完成主体工程。我县洪水镇、故城镇两个计划生育中心服务所建设项目列入20xx年全国农村基层计划生育服务体系建设项目之一，并下拨项目资金47万元。该项目由所在乡镇人民政府组织实施，县人口计生局负责监管。为进一步加强对该项目的领导，做到责任到位，措施到位，投入到位，管.到位，去年12月16日分别成立了由县人口计生局局长和项目实施乡镇党委书记、镇长任组长的项目监管和实施领导组。该项目总投资157万元，总建筑面积1400多平方米，现已落实到位中央补助资金47万元，自筹40万元，缺口资金70万元。站址勘察、规划、设计等前期准备工作完成后，并于今年2月中旬开工建设，目前故城镇服务楼主体和洪水镇服务楼主体工程已经结束，正在进行内外装修，年底将竣工并投入使用。
十一、人口数据大.中工作进展顺利，信息化建设步伐加快
全员人口信息数据大.中工作是人口计生系统的一项重点工作。为了确保此项工作顺利开展，年初及时召开了包括县乡两级主要领导、分管领导、计生助.员和微机管.人员参加的会议，出台了加强人口信息化建设的实施方案，对人口数据大.中工作进行了.中业务培训；投入经费30多万元，添置更新了设备，为保证该项工作的顺利进行创造了条件；县人口计生局注重人口信息数据单机版的质量，组织人员进村入户对源头数据进行了核对，确保数据.准确率达到了98％以上，数据信息按月及时变更，15个乡镇(区)全部更换了电脑和打印机，并按照省市要求联网并正常运行。
十二、大力提高出生人口素质，综合治.出生人口性别比偏高问题
提高出生人口素质，治.出生人口性别比偏高问题，是统筹解决人口问题、构建和谐社会的重要举措。今年以来，我局结合各地实际，积极协调各级各部门，进一步完善制度，加强领导，狠抓措施落实，取得明显效果。在早期教育方面，根据中央《决定》中“关于大力普及婴幼儿抚养和家庭教育科学知识，开展婴幼儿早期教育，强化独生子女社会行为教育和培养”的精神，按照省市要求出台了《关于开展人口早期教育暨独生子女培养试点项目工作的实施意见》，在全县开展早期教育试点工作，通过开展早期教育，对提高人口素质，促进婴幼儿心.素质和人格的健康发展，促进人的全面发展，建设文明幸福家庭和社会和谐起到了积极的作用。在出生缺陷干预方面，责成县人口计生部门联合卫生、药监等部门联合下发了出生缺陷干预实施方案，通过宣传普及出生缺陷科普知识，实行减少缺陷出生和缺陷儿治疗控制的“三级预防”，产前筛查、产后访视和产前B超检查率达到80%以上，最近还请市县医学专家在全县进行了“出生缺陷知识讲座”，有育龄妇女1200多人参加。同时向全县孕妇免费发放叶酸，使出生人口缺陷率明显下降，人口素质明显提高；在综合治.出生人口性别比偏高方面，我们做了四个方面的工作：一是加强领导。成立了以分管副县长任组长，人口计生、卫生、药检等部门负责人任副组长的打击“两非”领导组；二是加强制度建设。针对医药部门存在的问题，完善各项规章制度，人口计生、卫生、药检等部门协调配合，加大对医疗机构和医药市场监管力度，定期不定期对县乡医疗机构和药品零售网点进行专项检查；三是根据人口计生、卫生、药检三部门联合下发了《严格禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的通知》，完善监督制约机制，狠抓工作落实；四是加大宣传教育力度，开展以关爱女孩和社会性别平等为主体的宣传活动，对医务人员和技术服务人员开展职业道德教育。通过对人口出生性别比偏高问题的综合治.，取得了良好效果，今年全县人口出生性别比保持在106.8，属正常值范围；五是在孕前优生检测工作上，我县按照省市要求，出台了《关于开展免费孕前优生检测的实施方案》，人口计生、卫生、宣传、教育、工青妇等单位和部门协调配合，全社会参与，依托计划生育服务机构网络和医疗保健机构对育龄妇女进行孕前免费优生检测，全县孕前优生检测率达到70%以上，通过实施孕前优生免费检查，对高危目标人群.取了干预措施，对降低出生缺陷、提高人口素质、促进社会和谐发展具有十分重要的意义。
十三、.取有力措施，强化流动人口管.服务
今年以来，我局将流动人口管.和服务工作纳入计划生育经常性工作中，实行综合治.：一是出台了《武乡县流动人口计划生育工作一盘棋工作方案》，积极协调综治、公安、工商、卫生、建设、人口计生、劳动和社会保障等部门，.中解决流动人口管.和服务工作中存在的问题，建立健全相关部门信息通报制度；二是健全和完善机构。在全县各乡镇、社区和重点企业配备流动人口专职管.人员50多人，做到了有人管事，有人.事，确保了机构、人员和待遇三落实；三是县、乡人口计生部门建立了全国联网的流动人口计划生育信息交换平台，信息反馈率达100%，有力地推进了流动人口的科学化管.。全县流动人口登记建卡率达到96%，宣传率达到85%，持证率达到82%，验证率达到96%，服务率达到80%以上，长效节措施落实率达到95%以上。做到流动人口与常住人口同宣传、同管.、同服务。今年，我县对流动人口管.服务不松懈，把流动人口管.和服务工作纳入计划生育经常性工作中，在县乡村进行了流动人口清查验证活动。
一年来，通过全县上上下下的共同努力和全体人口计生专干的奋力拼搏，我县人口计生工作取得了明显进步，收到了良好效果，但与省市要求、与先进市县相比，还有一定差距。在20xx年的工作中，我们要做好以下几方面工作。
一是狠抓稳定低生育水平不松劲。紧紧抓住以“双女户”结扎为重点的长效节育措施的落实，提高长措落实率和及时率，尽可能减少政策外怀孕和政策外生育，人口出生率、符合政策生育率等各项人口计划指标严格控制在省市指标要求以内，确保低生育水平的稳定，同时要加大社会抚养费征收力度，按照新颁布的《山西省人口和计划生育条例》要求的标准，及时足额征收，使征收社会抚养费真正起到限制超生的作用。二是切实加强流动人口管.服务，综合治.人口问题。要不断完善人口计生部门与公安、卫生、民政等部门按季互通出生、节育、婚姻登记等信息的信息通报制度和联席会议制度，解决好流动人口在就业、就医、子女入学等方面的实际困难，使其享受基本的公共服务，要将流动人口计划生育个案信息全部纳入我县全员人口信息系统，率先实现].www.deyou8.com的..全县流动人口管.服务“一盘棋”；要继续抓好增补叶酸干预、风疹疫苗干预出生缺陷项目，全面提高出生人口素质。要强化宣传教育，普及出生缺陷知识，预防出生缺陷发生，同时抓好共产党员和国家工作人员违法生育申报和查处工作，有效遏制党员干部和国家工作人员违法生育的势头，维护正常的生育秩序。三是继续深化关爱女孩行动，综合治.出生人口性别比偏高的问题。要继续开展“关爱女孩”行动，综合治.出生性别比偏高的问题，深入开展婚育新风进万家活动、关爱女孩行动，倡导性别平等.念，加快人口计生服务网络规范化建设步伐，打造服务平台，提高服务能力和素质，满足广大育龄群众技术服务和生殖健康的需求，彰显人文关怀，构建温馨计生，建立健全和完善利益导向机制，落实奖励扶助政策，制定并落实对女孩家庭家庭的优先优惠政策，使女孩家庭政治上有地位、经济上得实惠、生活上受帮助。要进一步加强和完善制度建设，开展打击“两非”专项行动，综合治.性别比偏高问题。四是强化队伍建设，夯实基层基础。由于我县部分计生专干素质偏低，计生服务技术力量薄弱，不仅严重制约了全县计划生育技术服务工作的开展，而且严重影响了我县开展等级服务站所室的创建、全省全市计划生育优质服务先进县和省市人口和计划生育工作先进县的创建目标。为此，今后要继续推行“县聘、乡管、村用”的村级计生专干管.制度，不断建立和完善村级专干进入退出运行机制，逐步建立以女性为主、年轻化、知识化、会服务的村级计划生育专干队伍。大力开展科技大练兵活动，加大县乡村计生专干培训力度，全面提高人口计生干部队伍的素质和能力，加快县站乡所建设步伐，不断提高综合服务功能，使县站乡所尽快通过省市达标验收，为争创全县全市人口和计划生育工作先进县和优质服务先进县创造良好的条件。五是扎实开展计划生育“十送·五到家”活动。按照省市要求，在全县.中开展“十送·五到家”的活动，开展为群众办实事活动，以计生家庭为中心，为群众送去温馨、舒适、安全、人性化的计划生育优质服务，帮助群众解决生产、生活、生育方面的实际困难，做到宣传教育入心入脑，优质服务进家进户，奖励扶助关爱到户到人，让群众得到实实在在的好处。我们始终清醒地认识到，全县人口计划生育基层基础工作还比较薄弱，人口形势还不容乐观，控制人口增长、稳定低生育水平仍然任重道远。同时还存在基层基础设施建设滞后，人员素质偏低，县乡计生服务站所持证技术人才短缺、县乡计生服务站所建设配套资金不足等问题。我们有决心、有信心在今后的工作中抓住薄弱环节和难点问题，不断攻坚克难，为全县经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。
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