二是加强网站和媒体宣传力度。加强环保网站建设。投入了近2万元,邀请了2位专业人士对环保网的.个版面、布局进行了调.和改版。加大了信息报送量,全年在环保网发布信息200余条,向市环保网和省环保网投送并录用的信息149条,在各县(市、区)环保网站报送和录用信息中暂列第一。同时,充分发挥媒体的舆论导向作用,今年在《亭湖快讯》连续六期刊登环保、发展及民生知识,在《盐阜大众报》开辟河长说水专版,在《江苏经济报》、《江苏电视报》、《盐城晚报》、《东方生活报》等报刊上进行大范围、高密度的宣传,倡导绿色生产生活、普及环保知识,以全方位、多层面的宣传教育活动促进环境文化的大发展。积极邀请电视台参与环保专项行动,扩大影响力。
三是全力推进绿色创建活动。3月4日,区政府印发了《盐城市亭湖区环保“四进”工作实施方案》,按方案要求,开展了环保“进企业、进学校、进社区、进村镇”的“四进”活动。有针对性地向社区、学校宣传环保知识,让广大公众了解我区的创建工作和环保工作,了解存在的问题和差距,增强公众对环境问题的紧迫感和责任感,充分调动他们的积极性和参与性。生态建设取得了丰硕成果,在环境优美乡镇、生态村创建活动过程中,盐东、永丰两镇顺利通过省级环境优美乡镇验收,10多个镇、村获得了省、市级环境优美乡镇、生态村称号。在环保“四进”活动过程中,成功创建1个省级“绿色社区”和2个市级“绿色社区”;3个省级“绿色学校”和3个市级“绿色学校”。国家级和省级“绿色社区”创建走在全市前列。
(四)环保队伍建设进一步加强,环境依法行政能力日趋提高
1、狠抓学习教育,全力打造一流的环保队伍
强化学习教育。一是每月定期组织学法律、学业务的“双学”.中学习活动,重点学习了涉及环保、经济、行政许可等方面的法律法规和业务知识,努力使全体干部职工成为专业环保法律精通、专业环保业务精湛的“双精”人才。二是坚持双向学习相结合,安排部分干部职工参加省、市、区各类培训活动30余期;邀请了市、区纪委常委、市环保局纪检组长和法制处、污控处处长进行环保党风廉政建设和行政处罚、放射源管.等知识讲座。三是开展党组中心组学习,制订严密的学习计划和新颖实用的学习课题,努力打造高质学习和精品课题,要求中心组成员必备三个学习笔记(党组中心组学习、学法学习、科学发展观学习),每月完成一篇学习思考心得,并定期进行检查。坚持带着问题学习,在学习中解决问题,围绕加强污染治.、节能减排、农村环保工作等问题进行思考和调研,形成了7份调研报告,有3篇在全区会议上进行了交流,有1篇在市获得优秀奖。四是开展环保史志学习。对今年精心编纂完成的《亭湖环保志》进行分章分节的研究学习,认真总结经验,努力在学习环保历史的的过程中弘扬亭湖环保精神。
狠抓制度建设。建立完善各项规章制度,努力推进体制机制创新。完善内部管.、执法规范、服务发展等方面20项制度措施,实现].www.deyou8.com的..环保队伍长效管.。创新“月度点评”管.,实行月初进行部署、月中督查、月末点评的新机制,切实推动环保中心工作的开展。在人事调.后进一步明确岗位职责,拓展工作深度和广度,以岗位责任制来明确工作职责,以承诺制明确服务要求,以限时办结制提高工作效率,以失职追究制来严肃工作纪律,真正把环保机关的工作作风提高到一个新的高度。
深入开展主题教育活动。以深入学习实践科学发展观活动为契机,广泛征求社会意见,分4批向社会发放征询意见表1000份,满意和基本满意率达98%(满意率达80%)。查找在办事效率、服务意识上存在的突出问题,制定强化措施加以.改,并通过有关载体向社会作出了.改的公开承诺。在全系统开展了“内强本领,外树形象,争做群众满意环保人”岗位大练兵活动、工作明星演讲比赛和流动红旗单位、先锋岗评比。12月15日,我局召开了 “减少污染珍爱家园”环境保护工作年度通报会。进一步增强了干部职工的大局意识、责任意识、公仆意识、服务意识,提高了干部队伍的.体素质和干事、创业、为民的能力,为强化执行、提高效能提供了内在动力。
2、推行政务公开,提高办事效率
今年,我局进一步强化了政务公开,将内部机构设置、职责、权限、办事程序、投诉电话等,用公示栏、公示牌,以全新的面貌公之于众,并印制《政务公开手册》和《服务指南》向企业免费发放。同时,我局还建立了环境执法信息平台,将行政处罚、项目审批和排污收费情况上网公布,使环保公众服务体系成为方便快捷的“阳光工程”。在建设项目环境影响审批中,做到既主动服务,又严格把关,既保证经济快速发展,又在发展中解决环境问题,真正实现].www.deyou8.com的..环境与经济的双赢。为了更好地为企业、为群众服务,我局坚持在改善环境质量的前提下,进一步提升办.实效,不拘泥于承诺时限,能提前完成审批的尽量提前,为企业提供优质服务。在S331国道项目中,我局帮助有关单位跑省厅,协助办.环评审批手续,为项目节省了宝贵的建设时间,得到了区委、区政府的好评。
3、提高依法行政水平,接受执法监督
一年来,我局全面致力于建立健全相应的监督制衡机制,有力地促进了依法行政。为了进一步规范环保执法人员的行政行为,我局还在区人大、政协、群众组织等单位聘请了20名热心和关爱环保事业的同志为环保系统行风监督员,并建立了行风监督员工作制度,适时召开行风监督员会议,通报情况、征求意见,初步建立了环保行政执法的外部监督机制。
同时,我局还通过一系列举措进一步建立完善了环境执法程序,如行政处罚,实行了查处分离、罚缴分离、.体讨论、.体审议制度,无特殊情况,负责处.行政违法案的部门不参与现场调查,凡是立案处.的,在下达处罚告知前必须.体讨论决定,当事人陈述申辩后,处罚需变更的,必须经过.体审议,经法定代表人签发后方可送达。开展了层级监督,组织稽查小组进行执法督查,检查行政处罚案卷和征收排污费情况,及时纠正在行政执法具体问题上的违规违法行为,对存在的个别突出问题予以通报批评。我局还注重环保系统的外部监督,将基层评判机关活动进一步深化,把评议环保局的工作作风与考核执法人员相结合,不但对单位进行评议,还对行政执法人员评价,由局纪检组负责向重点企业发放“调查表”和执法人员“评议表”,让他们对执法人员逐一进行评议,及时纠正在执法过程中存在的缺点或问题,此项举动受到了高度称赞,维护了环保队伍的良好形象。
(五)优化服务环境,全力推进亭湖经济社会又好又快发展
一是努力做好环境监测工作。在“2·20”市区水源污染事件发生后,每天派工作人员在黄尖、伍佑等5个河流断面进行24小时监测,每隔1小时送水样到市中心站,持续1个月,圆满完成了上级交办的工作任务。在新洋港死鱼事件、汛期监测、节假日监测、铁锰等重金属超标监测.样中都能保质保量完成任务,未出任何差错。今年7月份以来,累计到城西水厂取水口.样300余人次,行程4000余公里。全面完成了全区农村地表水监测任务。投入资金新添置智能空气.样器、TSP大气.样器各4台套。积极开展了“助民助企”环境监测服务月活动,在各社区为市民免费开展室内空气质量检测服务,为汇源食品饮料有限公司开展环境监测专项服务,帮助企业完善相关的监测质控体系、..监测数据、建立资料台账。全年进行日常监督性监测9批,信访监测12次,重点源监测32家,共获得1747个监测数据。
二是招商引资争取资金工作取得新突破。局党组非常重视招商引资工作,在年初审时度势地成立了项目办,由一名经验丰富、工作能力强的科长兼任项目办主任。全年多次由局主要负责人带队,分赴上海、天津、宜兴、宁波等经济发达城市招引项目。完成了招引4000万元的项目1个(盐城三人行印染有限公司),6000万元以上的项目2个(盐城俊颖置业有限公司房地产开发项目、盐城联达建材有限公司商品混凝土项目),同时还有一个投资3亿元的江苏兴邦环保工程科技有限公司水处.膜环保技术项目即将签约。积极为江苏飞驰、万源化工分别争取省节能减排专项引导资金50万元、150万元;为城北污水处.厂争取淮河流域中央财政水污染防治补助资金618万元;为金陈、蔡墩、盐湾三村争取农村环境综合.治补助资金60万元。
三是不断加强机关党风廉政建设。开展了环保法律、自律、纪律的“三律”教育,编印了《盐城市亭湖区环境保护系统工作人员行为规范若干规定》。对重点岗位进行督查,出台了《亭湖区环境监察稽查办法》,对环境监察、收费、信访进行内部稽查和责任追究,对发现的问题进行了坚决地纠正,辞退了一名聘用人员,对两名工作人员进行诫勉谈话,进一步促进了我局工作作风的转变和执法的规范。成立了局民主.财小组,每季对全局财务情况进行检查剖析,并在一定范围内分开.财情况,财务管.实现].www.deyou8.com的..了全过程监督、全方面公开。开展了“勤廉点述”活动,邀请区纪委领导和10位行风监督员参加点评会议,由局班子成员进行廉政述职,并由局班子成员根据各自分工对现场提出的“点题”内容作出了详细的说明。进一步落实党风廉政建设责任制的各项要求,努力构建惩治和预防腐败体系建设。使我们.个环保队伍在党风廉政教育的过程中,不断提升贯彻落实科学发展观的能力,不断提升工作业务的能力,不断提升服务经济发展的能力,不断提升保障环境安全的能力。
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